各位来宾,大家好！
武汉有九州通衢之美称，是我国水路、铁路、公路运输的重要交汇点，是国际集装箱多式联运的重要节点之一。我们在武汉召开推动多式联运发展的会议很有意义。70年代我在港口工作，改革开放初期我在国家经委交通局工作，负责综合运输，组织公铁分流，倡导多式联运，对今天的会议主题是有感情的，特此来向大家学习，共同研讨。
改革开放30多年来，我国经济发展很快，经济总量已居世界第二，外贸出口居世界第一，进口居世界第二，外向型经济占经济总量比重很大，国际物流占我国物流总量的比重也很大。就此，我仅向大会介绍国际物流与国际多式联运相关的情况和认识，供大家参考。
一、关于国际物流
自2001年，我国加入世贸组织以来，前10年，我国对外贸易平均每年增长34%。今年1―10月，我国进出口货运量27.8 亿吨，同比增幅3.5% ，其中进口增幅12.4% ，出口降幅7.9%；进出口总值31 615.6亿美元，增幅6.3%，其中进口增幅4.56%，出口增幅7.8%。今年要完成外贸增长10%的计划有困难，口岸是国际贸易和国际物流的必经通道和重要节点，外向型经济的增长促进了中国港口口岸和物流企业的大发展，我国已经成为世界港口大国，货物吞吐量和集装箱吞吐量均居世界首位。但我国物流成本偏高，去年占GDP的18%左右，同发达国家相比有差距。从生产企业而言，物流费用占总生产成本的30%以上就会制约生产企业的健康发展。物流企业提高效率，降低成本，是我们需要研究的重要问题。我认为加强多式联运是节约物流费用的有效方法之一，加快口岸通关速度是提高国际物流效率和降低物流成本的重要举措。
海关总署把推进通关便利化作为促进外贸稳定增长的重要途径。出台了《海关总署关于促进外贸稳定增长的若干措施》。主要内容可以用一句话来概括，就是“取消五项收费、深化四项改革、优化三项服务、简化两项手续、营造一个环境”。
取消五项收费。停止收取进出口货物报关单证明联打印费、报关单条码费、海关监管手续费、ATA单证册调整费和货物行李物品保管费等5项收费。仅报关单证明联打印费一项就每年减少收费超过8亿元，降低了企业通关成本、减轻了企业负担。
深化四项改革，以“守法便利”为原则。一是全面推开分类通关改革，10月份，全国出口平均通关时间1.62小时，99.85%的货物实现了24小时内放行；进口平均通关时间15.34小时，比前9个月减少57分钟，96.79%的货物实现24小时放行。这一通关速度在全世界都处于前列。二是加快通关作业无纸化改革试点步伐。12个直属海关启动通关无纸化改革试点，10月份无纸化通关改革试点企业增加7 312家，实现无纸化申报的报关单57339份。三是扩大“属地申报、口岸验放”通关模式的适用范围。适用范围扩大后将有15万家企业受惠，大大降低了内陆企业的通关成本。据重庆长安马自达反映，该企业采用这一模式后，每个集装箱可节约成本5000元。四是实施企业分类管理改革。对AA类管理企业1526家，因为长期诚信守法，给予更加便捷的通关方式。
优化三项服务。一是优化咨询服务。全天候7×24小时服务，全国41个直属海关的12360热线日均受理进出口企业及社会各界提出的咨询1600余条，当场答复率达86%以上，企业称赞海关服务热线“真行、真快、真好”。二是优化海关服务。以窗口建设为抓手，大力改进服务作风、提高办事效率，努力打造亲民便民利民的窗口服务品牌。做到服务受理“零推脱”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务标准“零投诉”。三是优化效能服务。加快服务型海关建设，通过创新监管模式、简化通关手续、加快信息共享、帮助企业解决通关问题等途径，提升海关管理效能，增强企业的创新开拓能力。
简化两项手续。简化加工贸易内销手续和简化海关特殊监管区域和场所的货物进出手续。
营造一个环境。营造规范、公平、有序的通关环境。
二、关于国际多式联运
国际多式联运概念是：按照多式联运合同，用两种以上的运输方式，由联运经营人将货物从一国境内接管地运至另一国指定交付地的运输组织方式。必须具备以下要素：一是一个多式联运合同；二是一份包括全程的运输单据；三是两种以上运输方式连贯运输；四是国际间的运输；五是联运经营人对全程负总责；六是全程单一运费。其优势是：责任统一、手续便捷、一次托运、一个合同、一次支付费用、一份运输单据、节省运杂费。
国务院和地方政府对多式联运一贯是倡导和支持的。2011年国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》，标志着我国内河水运发展上升为国家战略。为了加强沿海与内陆港口对接合作，构建物流大通道，积极推进综合运输体系建设和现代物流业发展。交通运输部还出台了《关于推进综合运输体系建设的指导意见》，加快综合运输枢纽建设。各内河水运港口城市，也相继出台了一些政策措施，积极发展水、铁、路、空枢纽交通网络，构建综合运输体系。关于多式联运企业的营业税优惠问题，国家和地方财政和税务部门先后出台了优惠政策，这就为加强多式联运提供了政策和基础设施的支持。
发展多式联运过程中有些问题需要研究解决。一是标准化问题。为什么集装箱运输发展这么快？就是因为它使件杂货包装标准化了，装卸、搬运机械化了。多式联运物流要畅通起来，对每一个环节都要有通用的技术标准和技术管理标准。物流标准化是流通业现代化的基础，商品包装的规格化、系列化，物流信息的条码化，装卸、运输、储存作业的集装单元化，托盘、集装箱、卡车车厢尺寸的标准化等，均是实现物流系统高效的前提，也是实现联运的基础。二是信息化。国务院颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要2006―2020年》中特别强调了智能交通管理系统。工业和信息化部组织编制了《物流信息化发展规划》，并提出若干物流信息化试点示范工程，就是为了利用现代信息技术，对物流的各个环节进行整合，促进物流标准化和信息化。利用先进的互联网技术构建的公共物流信息平台可以从制造、运输，包括各运输方式的协同，以及储存、配送等各个环节提供各种准确信息，从而以贯穿于物流始终，实现畅通和增效。集装箱电子标签装置，实现了集装箱物流的全程实时在线监控，满足了多方的安全需求。三是综合运输。加快推进运输结构调整，加强综合运输设计和协调机制。在加强交通运输基础设施建设的同时，更加注重优化网络结构和发挥设施效率，加快形成布局合理、功能完善、有机衔接的综合运输基础设施网络。联运工作的重点在于有效组织多式运输的无缝衔接和畅通，实现高效率、低成本。
我向大家报告的情况和看法供大家参考，谢谢大家!
