初秋的满洲里公路口岸,一辆辆满载家居用品、服装鞋帽、电子产品等9610跨境电商出口货物的货运车辆整齐列队,在海关关员的指引下快速完成换装、查验、放行,驶向毗邻的俄罗斯后贝加尔斯克。据了解,今年前8个月,满洲里海关所属满洲里机场海关累计监管9610跨境电商出口货物4209车,货值突破50亿元。这组亮眼数据的背后,是满洲里机场海关深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,立足沿边口岸区位优势,深度融入内蒙古自贸试验区和跨境电商综合试验区建设,以制度创新和监管模式变革破解跨境物流“卡脖子”难题,持续优化口岸营商环境的生动实践。
“以前货物出口,要在监管场所落地、分拣,再转运到换装区二次装箱,环节多、耗时长,成本居高不下。”满洲里机场海关旅检科科长单昆回忆起过去的作业场景。2025年3月,满洲里首批整车跨境电商9610出口业务正式启动,满洲里机场海关创新推出了“嵌入式监管”新模式。车辆抵达监管场所后,货物不再需要落地停放,而是直接与俄方车辆开展对装作业,海关监管同步嵌入换装全流程,查验顺势而为、同步实施。新模式落地后,单车换装等待时间从原来的4小时压缩至1小时,整体物流时长减少36小时,装卸成本降低约700元。“一站式办结转运、查验、放行,真正实现了货物不落地、零中转。”单昆说。这项创新举措打通了跨境物流的堵点,实实在在为企业降本增效,成为沿边口岸制度创新的一个亮点。
有了通关流程的突破,还需配套设施的硬支撑。满洲里机场海关统筹推进跨境电商监管场所布局建设,目前已推动建成投用满洲里融仓、满东、西郊机场、综合保税区4处快递类海关监管作业场所,一个多点联动、全域覆盖的跨境电商监管矩阵正加速成型。监管矩阵的不断完善,为大规模通关提供了基础保障。从深圳的电子配件到义乌的小商品,从上海的轻工产品到长三角、珠三角的家居用品,国内制造业重点集聚区的商品通过满洲里口岸源源不断输往国际市场,一条高效、稳定的跨境电商物流通道日渐成熟。
在通关服务提质增效方面,满洲里机场海关全面落实跨境电商清单核放、汇总统计等便利化政策,持续完善“属地申报、口岸放行”一体化通关模式。通过打通公路舱单系统与电商出口系统数据通道,实现舱单自动核注核销,大幅精简企业人工申报环节。同时,针对跨境电商时效性强的行业特点,推行“5+2”全天候预约通关服务,定期召开关企座谈会、开展“关长送政策上门”等活动,精准对接企业诉求,做好申报业务指导,确保每一单货物“报得准、通得快”。
通关提速,并不意味着监管放松。满洲里机场海关搭建全域智能监控网络,运用数字化手段开展风险预警,将现场查验、随机抽查等传统手段与大数据分析相互补充,严厉排查打击伪瞒报、侵犯知识产权、管制类商品等风险隐患。
优质的口岸营商环境和持续迭代的监管创新,正释放出强大的磁吸效应,满洲里口岸正加速成为跨境电商产业链、供应链的重要节点,越来越多的企业看好满洲里的发展前景,纷纷布局落子。截至目前,已有10余家外贸企业选择落地满洲里开展9610跨境电商出口业务,口岸集聚效应不断增强。
50亿元是一个里程碑,更是新起点。满洲里机场海关副关长杨胜斌表示,接下来,海关将持续深耕向北开放前沿阵地,加快推进新建监管场所投用运行,强化数字化风控系统建设,着力破解舱单核销、车流高峰通行等业务堵点,持续深化智慧海关建设,推动通关便利化与监管智能化深度融合,全力打造向北开放跨境电商新高地,持续助力外贸高质量发展,在祖国北疆书写新时代对外开放的精彩篇章。
来源:满洲里市人民政府