港口是宁波最大的资源，开放是宁波最大的优势，口岸工作则是连接港口资源和开放优势的具体空间和载体。
今年以来，宁波市坚决贯彻国务院常务会议及海关总署跨境贸易便利化专项行动部署，宁波市口岸办、宁波海关会同海事、边检等26个部门启动新一轮改革，在国家方案基础上聚焦经营主体关切，推出4方面24项改革举措。一项项“全国率先”“全省首创”的领跑型改革举措，正将宁波口岸的“通道优势”“创新优势”转化为开放型经济的“制度优势”“发展胜势”，为助力高能级开放强省、世界一流强港建设注入强劲动能。1至7月，宁波口岸进出口贸易额达1.67万亿元，同比增长7.7%。
■ 涌口岸 关萱咏
制度创新破壁垒
打造口岸监管服务“宁波经验”
针对跨境贸易中的堵点卡点，宁波市坚持问题导向与目标导向相结合，协同口岸部门以制度创新破解效率瓶颈。
宁波市口岸办牵头推动压缩国际航行船舶在泊非作业时间改革，海关、海事、边检等部门创新推出“进境船舶检疫成效评价体系”“船舶风险分级管理”“集装箱海运准点降本”“临开不查”“提前送船”等便利化举措，当前国际航行船舶在泊非作业时间已压缩至70余分钟，较年初压减超四成。
跨区域海事远程“同装同查”监管模式，是宁波贡献给全国的“宁波经验”。宁波海事局创新“新三样”出海“直通车”特色服务，开箱查验环节前移至企业工厂装箱现场，货物装箱与海事查验同步开展，货物完成装箱查验后直接插上铅封，抵达港口后不再重复开箱，既帮企业省下物流成本，又能够确保危险货物安全、合规出口，兼顾了监管效能与企业发展需求。
检验监管模式的创新让更多消费品经宁波口岸进入“千家万户”。宁波海关成功落地全国首批厨用酒、番茄酱罐头等4类出口农食产品“批次检验”试点，建立“一企一品”监管信息库，检验周期缩短2—5个工作日，预计每年为试点企业节约成本100万—500万元。针对生鲜进口开通“鲜急特”专属绿色通道，推行合并取样作业，将取样损耗率由3%降至0.5%以内，企业损耗成本下降超六成，通关时长压缩至2小时以内。
业态融合促转型
激活口岸业务发展“宁波引擎”
在服务外贸新业态出口方面，宁波一直走在前列。
“新三样”是出口的增长点。宁波市口岸办牵头建立全省首个新能源汽车集装箱出口“一站式”通关场地，提供装箱、查验、上牌、堆存等出口全链条服务，实现整车出口无感通关、快速放行。1至7月，宁波口岸“新三样”产品出口719.9亿元，增长26.9%；其中，电动汽车出口300.3亿元，增长98.6%。
跨境电商是宁波的优势产业。宁波海关创新推出跨境电商出口“先查验后拼箱”监管模式，并在梅山综保区落地出口前置仓，仓库规模及业务体量均居全国第一。今年3月，全省首创跨境电商零售出口9610分单作业模式，精准匹配中小电商小批量、高频次出货需求；7月，全省邮递渠道首票“TIR+跨境电商”出口业务在宁波落地，实现跨境货物“一次申报、一次施封、一站直达”，运输时效较传统模式提升20%以上。
绿色贸易是未来重点发展方向。宁波舟山港梅山港区完成全省首票“船对船”保税绿色甲醇燃料加注，创新保税LNG跨港区“一船多供”业务模式并推动常态化运行，更保障宁波口岸开创新型镍氢气电池储能柜海运出口全国先例，为绿色能源技术“出海”开辟了新路径。
数字赋能提效能
构建智慧口岸“宁波范式”
以“数据跑路”代替“企业跑腿”，从“经验驱动”向“数据驱动”跃升，数字化改革已经成为口岸营商环境优化的关键变量。
船舶“一单通报”是宁波献给全国口岸的数字化改革标杆。该系统集成港口引航、调度、拖轮功能，创新港口申报与监管单位申报全面结合的新模式，企业可减少重复录入字段98项，引航、调度等申报时间由原先2小时缩短到25分钟，每艘次船舶在港时间平均节省30分钟。今年，2.0版本建设加快推进，国际航行船舶申报覆盖率已达100%，每年可为船代企业减少物流成本近亿元。
在通关一线，人工智能正重塑监管服务场景。宁波海关探索AI智能审单，AI大模型审核结论精准度达99%，处置效率提升30%，并在全国海关推广应用，日均审核出口报关单超10万票。在机检查验环节，海关创新“智审ETC”模式，单票智能审图平均识别时间仅12秒，机检查验时间最快缩短至4分钟；投用第三代AI视觉重箱查验机器人，集装箱号、封志号查验识别准确率达100%，海关作业时间提前约1小时；创新研发空箱智能检查通道，实现单箱检查用时由分钟级最快压缩至10秒，口岸空箱放行时间最快仅需2分钟；在铁矿石、铜精矿等进口口岸，高速图像识别、自动采样机器人等设备将平均通关时长压缩15小时以上。宁波边检创新打造“检港通”系统，实现船期精准掌握、勤务科学调度，做到船舶“靠泊快开工、完工快离泊”。
金融服务的数字化创新，则为中小微企业出海筑牢风险屏障。8月3日，宁波市口岸办和市商务局依托“单一窗口”联合打造的中小微出口信用险数字化统保平台正式投用，实现全省首个政策性信保与商业保险系统全面互联互通，为约2.6万家中小微外贸企业提供一站式线上投保服务。
辐射联动强枢纽
彰显服务全省全国“宁波担当”
一流口岸不仅服务本地，更要主动融入“陆海内外联动、东西双向互济”大局，辐射全省、链接全国、通达全球。
宁波口岸是义乌商品首要“出海口”。今年1月，宁波海关开展全国首批海铁、水水多式联运海关监管新模式试点，宁波舟山港与义乌铁路场站数据互通，场地周转时间缩短1天以上，海铁联运作业效率提升约20%，外贸箱量稳居全国第一。
安徽是宁波舟山港核心内陆腹地，也是其体量最大、增长最快的省外货源地与物流腹地。今年以来，宁波市口岸办先后与安徽省合肥、蚌埠等地市签订合作协议，构建口岸协作联动机制。合肥海铁联运线路实行“一日三列”固定班列，18小时直达宁波舟山港。开通“甬蚌合作铁海联运示范班列”、甬蚌“陆改水”外贸水运航线，截至7月底，两条蚌埠到宁波新通道累计为宁波舟山港增加集装箱吞吐量超5200标箱。
从服务货物到服务人，宁波口岸的辐射力正在向更深层次延伸。海员是航运核心生产要素，宁波舟山港年均2.4万余艘次出入境船舶、50万余人次海员跨境流动。宁波市在全国率先创新推动海员上岸“一件事”改革，构建全链条礼遇海员服务体系，精准破解海员下地、出港、进城“三难”。5月18日，宁波口岸海事、海关、边检三部门联合发布全国首个《关于宁波港口落实船员下地及进出港便利服务的通告》，全市39家码头145个泊位落地便利举措，海员下地累计超过2万人。
潮涌东海，港通天下。宁波口岸正以改革破壁、数字赋能、服务拓圈的生动实践，书写跨境贸易便利化的新篇章。下一步，宁波市将继续锚定“建设一流创新生态、打造一流营商环境”要求，持续深化改革创新，做好经验总结提炼，力争更多先进试点落地宁波、更多优秀经验推广全国，为服务助力高能级开放强省、建设世界一流强港注入更大动能。
2026年9月15日 《浙江日报》（综合处）
来源：浙江日报
