为确保“进博会”主场外交活动顺利举行，上海海事局根据安保任务要求，于11月4日1400时至2200时实施了黄浦江水域“进博会”一级水上交通管控，全面动员，凝心聚力，全力以赴，有力保障了主场外交活动期间杨浦大桥至南浦大桥之间核心水域的绝对安全。

    一是提高政治站位，加强组织领导。充分认识第二届“进博会”的极端重要性和敏感性，局主要领导亲自部署，带队赴黄浦江水域开展全程巡航检查，实地研判形势、提出要求，明确了“进博会”期间辖区“零事故、零死亡、零污染”的工作目标。分管领导靠前指挥，多次召开专题会议研究布置管控工作，局制定印发了《第二届中国国际进口博览会水上交通管控和应急保障工作总体方案》，成立了第二届“进博会”水上交通管控和应急保障工作领导小组，由局主要领导担任组长，建立了各单位、各部门分工负责、分级落实的工作架构，强有力推动了工作开展。

    二是聚焦浦江安全，全面落实管控准备。为保证“进博会”主场外交活动万无一失，局聚焦黄浦江核心区水域安全，与警卫、公安部门紧密对接，明确安保工作具体要求。按照“确保安全，便利民生”的思路，切实摸清核心区底数，对核心区停靠船舶以及游览船和轮渡船逐一梳理，在此基础上进一步明确管控水域、现场组织、时间安排等具体要求，确保了管控方案的系统性和操作性，精细精准实施管控。重点加强民生保障，一级管控期间保障所有黄浦江轮渡航线及部分游览船正常运营，对核心区内的市政重点工程北外滩贯通与综合改造项目，在满足安保要求的前提下尽可能保障施工工期。提前赴地方海事局就一级管控工作进行专题对接，协调江苏海事局对长江下行拟进入黄浦江船舶进行管控。会同港航公安，召集交运集团、轮渡公司、环运公司等核心区水上作业单位，明确保障和管控要求。

    三是狠抓方案落实，确保核心区绝对安全。根据一级管控方案，在黄浦江、长江上海段水域设置15条拦截线，安排22艘海巡艇、16艘拖轮现场值守。提前对外发布航行通警告，向有关单位和江苏、浙江等兄弟海事管理机构通告，并通过网络平台、VHF广播、短信微信、政务窗口等渠道广泛对外发布管控信息。11月4日当天，宝山、闵行、吴淞、杨浦、黄浦海事局严格按照计划启动管控，对核心区内轮渡和游览船加强现场监管和安全保障，确保了黄浦江核心区万无一失。11月4日，全局39艘海巡艇，200余名执法人员现场值守，共出动海巡艇119艘次、执法人员374人次，核查船舶信息812艘次，处置不合规船舶27艘次。

    四是强化应急演练，加强应急值守。针对“进博会”期间辖区可能发生的海上突发事件，提前开展针对性的应急演练。10月25日，组织开展了“进博会”黄浦江核心区水域突发事件应急演练，精准提升核心区应急反应能力。10月31日，会同江苏海事局联合举行了“绿色安全 共同使命--2019年长江上海江苏段水域联合搜救演习”，圆满完成了10项科目演练，为更好地保障长江上海江苏段的通航安全和“进博会”期间水上安全做好了扎实准备。严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度，一级管控期间局主要领导、各单位各部门主要领导在岗带班。在黄浦江共安排拖轮、清污船、打捞船等社会应急船舶共21艘，应急待泊锚地4处，码头8处、浮筒7处，“海巡01”轮赴长江口水域应急值守。组织多次应急响应测试，全面做好应急待命准备，确保应急反应迅速、有效。

    五是加强协同配合，有序开展疏港。充分考虑潮汐时点，提前制定疏港方案。在交通管制结束后立即启动疏港工作，第一时间通过VHF06/16频道对外发布解除水上交通管制的信息，安排船舶有序进出港，尽可能减少对航运生产造成的影响。合理安排海巡艇，做好疏港期间弯头、警戒区、轮渡和游览船航线等重点水域的值守和警戒工作，确保疏港期间水上交通安全有序。发挥吴淞VTS中心统筹协调作用，与南通VTS中心、相关分支局指挥中心加强对接，与现场巡逻艇密切联动，协同做好船舶交通组织，疏导船舶有序进出黄浦江水域。