满洲里海关多措并举促进口岸运量增长
满洲里海关 孙荣鑫
记者日前获悉,2010年1-10月份,满洲里关区进出口货运量达1744.1万吨,同比增长2.4%,其中进口1665.7万吨,同比增长1.4%,出口78.4万吨,同比增长26.3%;贸易值80.2亿美元,同比增长47.5%,其中进口73.3亿美元,同比增长49.1%,出口6.9亿美元,同比增长32.6%。
近年来,满洲里海关以“促进口岸大通关、支持地方经济发展”为宗旨,不断转变管理理念,寻求把关和服务的平衡点,促进了口岸货运量的大幅攀升。
首先,以深化分类通关改革为契机,满洲里海关制定并完善关区出口分类通关流程、岗位设置及操作指引。选取铁路口岸先行开展试点,在对现场工作量和人力资源情况进行评估后,按照业务流程需要把6个岗位进行合理归并,同时将内控岗位独立出其他业务科室,成立专职的风险监控科。经调整后共简化作业环节3个,在不削弱实际监管力量的前提下,有效保持了工作链条的完整性和制约性。
其次,积极推进大监管体系建设,按照职能管理监督与执行操作相分离原则,根据关区实际,对加工贸易、减免税、企业管理等9项审批权限实行部分下放,即在业务量较大的隶属分关开展“一站式”集中审批改革。
第三,建立监管动态分析平台,通过“虚拟机构,实体运作”方式,固化职能部门与业务执行部门之间的协作配合机制,并以该例会为平台建立跨部门、跨领域重大风险综合研判和集中处置机制,实现关区信息资源的共享互通和风险防控的整体联动。
第四、以深入开展创先争优活动为抓手,加强队伍建设,一是推行党员先锋岗。把创先争优活动和业务建设相结合,在各业务一线设立党员先锋岗,定目标,定职责。党员挂牌上岗,亮身分,做表率。开展评选支部党员“模范标兵”活动。二是积极发挥工会“职工之家”和团委“党的政策的宣传者,青年关员的贴心人”的作用。机关团委与青年关员签订了“立足岗位创先争优、建设海关勇当先锋”倡议书,积极动员广大青年关员增强工作劲头,提高监管服务质量,进一步投身到海关改革建设中。
上述措施进一步提升了海关通关速度,方便了进出口企业,优化了口岸通关环境,有力带动了货运量的大幅攀升。