常言道：靠山吃山，靠海吃海。渔业不但是舟山的重要产业，水产品更是舟山的支柱型产品，在海洋捕捞量下降、产量减少的情况下，山可以靠但“靠海吃海”却成了大问题。这些年来，在舟山检验检疫局的帮助下，舟山水产品出口企业走精深加工之路，这条路越走越广，舟山的水产品精深加工产品的名气也越来越大，精深加工海产品香飘世界70多个国家和地区，而且在国内各大城市也越来越“火”。舟山海产品出口量占全国的10%以上，占全省的87%以上，附加值越来越高。渔民和水产品出口企业越来越受到在水产品精深加工之路的甜头。舟山市领导感谢舟山检验检疫局为舟山稳定和外向型经济发展做出了大贡献。舟山检验检疫局也深深地感到坚持走扶优扶大扶强，走水产品精深加工这种路走对了。

量变到质变战略大转移

舟山水产出口企业从量变到质变也是从艰难的困境中走出来的，舟山是我国著名的大渔场，在海洋产品捕捞量大的时候，舟山的水产品只是出口原料，如带鱼30公斤经冷冻加工成一块后就出口了。可这些出口国把从中国舟山水产品经过精深加工后再转口到其他国家。而这种产品出口量虽然大但附加值很低。收购价低渔民收入也低。第二个阶段是海洋资源少了，捕捞量低了。舟山这个百万人的地级市从事渔业生产加工就有28万人次之多。随着捕捞量的减少，政府完成转型转产，许多祖辈靠打渔为生的把渔船也拆了。转岗从事养殖等其它的业务。许多工厂也停产了，这个时候为舟山的稳定带来了很大的不利因素。舟山市政府极大地感到渔民失海、工人失业的巨大压力，特别是对这个从事28万渔业的渔民感受到巨大压力。舟山市领导提出了“渔民稳则舟山稳，渔业兴则舟山兴”的口号，把这项工作做为重中之重的长期任务来抓。舟山检验检疫局也深深感到责任有多大，担子有多重。

2006年以来，舟山水产品出口量一直维持在22万吨以上，货值6.5亿美元左右。但由于舟山水产品捕捞加工仍处于粗放生产阶段，整体水平参差不齐，对外洽谈时互相压级压价，缺乏整体的自律意识，舟山水产品出口只见数量增长，不见效益的提高，严重影响了整个行业的可持续发展。例如，占全国出口总量60%以上的输欧虾仁和输韩梭子蟹产品两大拳头产品，随着出口企业数量的增加，企业间抢原料、争订单、无序竞争现象十分明显，导致出口价格不断下降，产品以次充好，甚至个别企业铤而走险，收购非注册企业产品出口，给产品质量安全带来了极大的风险，严重扰乱了舟山口岸水产品出口秩序。2007年出口到欧盟的虾仁和出口到韩国的梭子蟹数量分别达到了1.8万吨，出口到欧盟的虾仁同比出口价格与2006年相比每吨下降300美元/吨。那年1月舟山连续有4家企业因被检出二氧化硫超标（30-60ppm）被韩国退货，这在历年来少有的，而且通过对退回的产品进行复检，全部符合韩国官方要求。经详细调查，2007年11-12月出口到韩国的梭子蟹达到9000吨，占到全年输韩梭子蟹的50%，集中出口引起市场行情变化，曾有韩国经销商向出口商提出给予经济补偿的要求，由于没有得到满足，假借二氧化硫超标，把损失转借给出口企业，不但使舟山水产加工企业蒙受巨大损失，而且直接影响了“中国制造”对外形象。

针对上述情况，为确保舟山出口水产品质量安全，提高出口效益，2007年底，舟山检验检疫局经充分调研后，提出了对大宗的出口水产品实施“行业自律、总量控制、配额限制、调控出口”的意见，被市政府领导采纳，并要求由市出口水产行业协会充分发挥行业的自律作用，对输欧虾仁和输韩梭子蟹实施配额管理。具体做法是：由舟山市出口水产行业协会通过集体讨论研究，确定舟山输欧虾仁和输韩梭子蟹年出口总量和月发柜数量，对出口企业进行产能核定，给予相应配额，并实施出口产品最低保护价措施，对不诚信企业采取减少配额直至取消出口配额的处罚措施，促进企业自律。检验检疫部门协助协会对各企业的出口配额在出口报检时予以核销把关，确保配额实施的有效性。

通过近期实施情况来看，有效地制止了企业的低价销售现象，产品质量得到保证，出口价格明显提高。那年第一季度，舟山共出口输欧虾仁4800吨，同比上年增加了930吨，货值同比上年第4季度每吨提高160美元，4月份又比一季度每吨提高了150美元。如果按照2007年出口总量1.8万吨计，全年就输欧虾仁可以增收600万美元。目前是输韩梭子蟹出口淡季，效益还没有充分显示，但由于大企业管理规范、诚信度高，韩国进口商订单均向大企业集中，订单价格在不断攀升。

 “行业自律、总量控制、配额限制、调控出口”的措施，不但符合国际贸易规则，而且对舟山及至我国的原料型产品出口具有普遍积极意义。一是转变了外贸增长方式。过去舟山水产品出口的增长，主要依赖于出口数量的增长。由于渔业资源衰退，中韩、中日海洋经济专属区协定的实施，舟山捕捞空间缩小，水产资源紧缺的矛盾日益突显，出口水产加工业要持续发展，必须转变增长方式，由出口数量型向质量型转变。二是提升了企业质量出效益意识。实施了出口配额制度，企业必须珍惜利用，使有限的配额获取最大的经济利益，企业得到了实惠，“质优价高意识”得到加强。三是进一步发挥了行业协会自律协调作用。通过制定最低出口保护价、配额等措施，树立了行业协会对行业管理、协调的权威，更有利于发挥行业协会对行业的促进作用。四是加强了企业的自律和产品质量第一责任人的意识。由于出口数量实施了配额限制，企业的效益不能以增加产量的方式来实现，企业要提高产品附加值，只能在质量上“淘金”。五是减少了贸易纠纷。由于出口总量得到限制，不会扰乱输入地市场供应，也使进口商的利益得到保证，从而使贸易双方达到双赢的目的，同时还避免输入国反倾销等贸易纠纷的发生，从而确保了正常的贸易秩序。

在舟山检验检疫局折力促下，舟山市从提升水产品质量、规范出口秩序着手，大胆创新，以出口水产行业协会为龙头，采取“行业自律、总量控制、配额管理、调控出口”的新措施，旨在形成政府负总责、企业为第一责任人、检验检疫监管引领、行业协会协调提高产品质量的新机制，使舟山水产品出口由数量增长型的“又多”向效益提高型的“又好”转变。

精深加工鱼香味美

前不久，舟山检验检疫局组织了一次“质检邀你看企业”活动，邀请了舟山市人大委员、市府机关部门、社会各界30位代表到舟山水产品企业观看舟山水产品企业的变化，亲自感受舟山水产品加工出口企业深加工产品的种类，亲口尝一下舟山出口水产品加工企业出口到世界各地的水产品美味。他们参观了几家企业后，品尝了舟山水产品出口企业加工出口的各种各样水产品后，高兴地说，不看不知道，一看吓一跳。舟山的水产加工企业发生了翻天覆地的变化，这么多精加工产品，没想到一种鱼能加工成几十种、近百种产品，变化真是太大了，舟山的鱼味道太香美了。

占地80000平方米的富丹食品有限公司，创建1996年，在舟山检验检疫局指导下，2007年公司再度投资水产品精深加工产品，形成多文化经营格局。该企业首创了国内糖果式小包装海洋系列食品，为国内最具规模专业生产企业，年加工各种鱼类1000多万吨。以“烧烤鱼鱼仔”、“手撕鱿鱼片”、“香酥小黄鱼”、“黄金烤鱿鱼丝”为代表的系列产品深受国内外消费者信赖，获得“浙江省名牌产品”称号。企业先后通过ISO9001质量管理体系、HACCP食品安全管理体系的认证，是普陀区首家通过QS认证的水产加工企业。先进的技术、科学的管理，使企业获得“浙江省农业科技企业”、“浙江省农业龙头企业”等数十项殊荣。

2009年5月，富丹新纪元的二期工程顺利竣工，这项集海洋食品生产和工业旅游为一体的工程，耗资1亿多元，是国内最大的海洋旅游食品生产工业游基地，也是目前舟山市唯一的工业游重点建设项目。500米全封闭通透参观长廊，让游客如身临其境，体验着产品从生到熟，从原料到包装成品的加工过程。参观区域，开辟有小憩平台、品尝室和产品展示厅，每日可接待游客近万名。

舟山可纳乐食品有限公司创建于2002年7月，坐落于著名的东海舟山渔场――舟山群岛普陀六横台门。公司现占地50000平方米，建筑面积12000平方米，投资总额1800万元，注册资本782万元。公司现拥有各类罐头加工流水线4套，年产罐头能力2万吨。公司通过美国FDA登记和HACCP认证。

主要产品加工：茄汁沙丁鱼罐头、茄汁鲭鱼罐头、原汁沙丁鱼罐头、酱油鱿鱼、红烧毛蛤、鱼浆、糖水桔子罐头等数十个产品。产品远销东南亚、日本、美国、加拿大等国深受客户好评。

舟山市世创水产有限公司，占地面积35000平方米，其中精深加工生产车间4000平方米。年生产能力为水产食品3000吨，其他水产品4000吨，产品95%以上出口。现有罐头流水线、单冻机、烘干机、蟹肉机、鱿鱼丝生产线、蟹肉春卷生产线。

公司主营精深加工产品有：各类罐头制品、鱿鱼丝、蟹肉、蟹肉春卷、梭子蟹、切蟹、带鱼、黄鱼、虾干、安康鱼、章鱼、调味鱿鱼片等。公司于2003年完成韩国注册，2004年至2005年获得了食品安全管理体系HACCP认证和ISO9001国际质量体系认证，并按协议积极聘请审核师组织每年的体系审核工作。2006年在公司领导的大力支持下，经热渗透检测等大量前期实验和产品试生产工作，新研发的水产类罐头和鱿鱼丝产品验证、审核和改进与4月通过了HACCP认证，5月获得FDA注册和美国低酸罐头注册。在国内外取得了一定的信誉，被有关部门评为“出口创汇先进企业”、“消费者信得过单位”、“舟山市精深加工龙头企业”。同时被省科技厅授予“农业科技型企业”。

舟山港明公司是舟山水产品精深加工重点企业。几年来，该企业在舟山检验检疫局的帮助下，该企业不但实现了一种鱼能精加工一百多种产品出口，还生产许多高科技的深海鱼油保健品。去年国家认监委金立萍同志在该企业调研时，在该企业食堂品尝了该企业生产的精深加工水产无骨鱼等多种产品，感概地说：产品太先进了，一种鱼能做出这么多味道和风味、形状的鱼。感概万千地说：舟山的精深加工水产品太神奇了……

随着舟山精深加工产品的不断扩大，水产品出口一年比一年好。据不完全统计2010年1-10月舟山出口各种精深加工产品2252批次、与去年同比增长16、2%；出口量达36854.06吨，与去年同比增长12、8%；出口创汇143470507美元，与去年同比增长23、8%。

当经济危机转期之际，舟山，精深水产加工正在扬帆时……