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北仑边防检查站紧扣“服务对象需求”深化边检服务
浙江省口岸协会       
    今年以来,北仑边防检查站在提高边检服务水平工作中,紧扣“服务对象需求”这一主题,充分发挥自身业务基础好、创新意识强、信息化建设水平高的优势,深化勤务改革,拓展服务内涵,赢得了社会各界赞誉。
 
    一、紧扣提高通关效率的需求创新勤务模式
 
    今年以来,特别是进入世博安保实战阶段以来,口岸各项管控措施的日益严密,如何在确保口岸安全的前提下,尽可能地提高通关效率,为企业降低生产作业的成本,成为该站面临的重要课题。为此,该站采取了三项举措。一是优化勤务模式。成立了勤务值班室,全天24小时保持与港务局调度室和船舶代理的联系,第一时间掌握码头动态和船舶作业情况,科学合理调配警力,提高执勤效率。并在船舶较多的集装箱码头设立现场勤务中心,在距离站报检室较远、较偏的码头设立警务室,调配警力24小时进驻,第一时间办理船舶入出境手续、第一时间为船舶实施出境检查和核查。二是为船方缩短在港时间。该站规定开往上海需实施船体检查的船舶,在作业时间紧张的情况下,经提出申请,可以边捆扎、边实施船体检查,这一做法大大缩短了船舶在港时间。三是实时信息告知。每天收集上海港世博安保的最新动态,并把内容及时发布在该站边检服务网站上,让船方和代理能第一时间查能看到,以便确定离(靠)港时间。并通过手机短信平台,将开往上海港船舶的船情动态实时发给代理公司、港区作业队,提醒他们提前做好各项准备工作,确保开往上海港的船舶准时离(靠)港。
 
    二、紧扣提高个性化服务的需求拓展服务范围
 
    针对北仑口岸服务对象行业种类多、个性化需求高的特点,该站不断创新服务举措。一是开辟三条海上绿色通道。为海上原油过驳企业开通海上生产绿色通道,为航修企业开通海上应急救助绿色通道,为受伤遇险船员开通海上生命绿色通道。自全面拓宽“绿色通道”以来,共紧急救助了来自12个国家的16名船员,帮助5艘超大型油轮节约作业时间达10个小时,为40余艘煤电油船、故障船和候潮船挽回经济损失近200万元。二是为大型企业提供现场服务。今年,为吉利集团1000多辆汽车出口提供现场服务,避免装卸作业间断,大大缩短了船舶通关时间。截止今年8月,为三星重工、台塑集团等特型企业提供现场服务累计达12次,为企业节约了近千万的开支。三是提供“移动窗口”服务。针对集装船作业周期快、在港时间短,船员家属探亲难的特点,检查员走出办公室,把“窗口”移到了码头上,省去了船员家属办证来回奔波的时间,并准于家属先办证登轮,后补交船方证明,所需时间从1个小时压缩到5分钟。
 
    三、紧扣加强法制宣传教育需求优化服务方式
 
    针对北仑口岸工作人员较多、层次杂,且对出入境法律法规和相关程序不清楚的现状,该站积极开展法制宣传教育。一是变“被动来咨询法律”为“主动送法进企业”。充分发挥勤务中心设在港区一线的优势,把中心建成服务群众的法制宣传活动基地,推动了口岸管理从“管住”向“管好”、“管活”转变。并在活动中做到“四先四早”:调研在先,基本情况早掌握;情报在先,苗头问题早知道;送法在先,重点对象早引导;控制在先,敏感时期早防范。二是多层次丰富内容。该站法制宣讲员从近年来最新案例着手,结合世博安保形势,提高边检服务水平工作、登轮人员管理等方面的内容进行详细备课,并增加了情景模拟、现场操作和互动提问等环节,进一步增强了培训的针对性。同时,将授课内容、以往的一些典型案例发布在对外服务网站主页,方便学习参考。三是采取灵活有效宣讲方式。考虑登轮人员业务繁忙、集中较难等情况,该站派出业务骨干分赴20余家涉外单位巡回授课,并通过设立咨询热线、“边检QQ”解答边检法律问题,考核方式也由原来的统一组织改为分批次考核。
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