台州是我国最大的仿皮鞋生产基地之一，近年来鞋类产品年出口总额均在8.4亿美元以上，已成为台州地区最大宗的出口轻工产品，在台州外向型经济中具有重要地位。据统计，经台州检验检疫局检验合格，1-9月台州地区共计出口鞋类产品25197批、金额82434.1万美元，出口批次和金额分别比上一年同期增长26.05%和30.98%。

鞋类产品生产行业属于劳动密集型行业，今年年初，受“民工荒”、原材料价格上涨和美元贬值等多重因素影响，台州地区出口鞋类产品行业遭遇发展“瓶颈”，统计数据显示，2010年一季度台州出口鞋类产品为6003批次、出口金额20239.54万美元，同比仅分别增长19.18%和18.51%，远低于其他行业的回暖之势。为此，台州检验检疫局深入贯彻国家质检总局和浙江检验检疫局关于开展“质量提升”活动的相关要求，扎实落实台州市委、市政府“双服务”活动要求，采取多种措施规范出口鞋类产品市场秩序，帮扶鞋类产品生产企业扩大出口：

一、主动靠前服务，帮扶企业应对国外技术性贸易壁垒。近年来，欧美等发达国家的技术法规和标准不断加严，为进口鞋类产品设置障碍，2009年仅欧盟就对中国产鞋类产品发布通报74起。为了进一步降低台州鞋类产品出口风险，增强企业风险意识，台州检验检疫局拨出专项资金，组织专家和有着丰富经验的一线检验人员编写了浙江检验检疫系统首个以产品为单位的应对国外技术性贸易壁垒实用指南――《台州出口鞋业应对国外技术壁垒指南》，向出口鞋类企业免费发放；邀请中国REACH解决中心专家赴鞋类产品生产企业集中的温岭市为企业免费开展欧盟REACH法规培训；根据国外通报情况，加强对鞋类产品的AZO、六价铬等化学元素的检测和童鞋中“小零件”等机械物理性能的检验，降低出口风险。

二、实施分类管理，不断培育企业做大做强。按照国家质检总局新的《出口工业产品企业分类管理办法》，根据企业信用、质量保证能力和产品质量状况，对所有出口鞋类产品企业进行分类，今年以来台州检验检疫局共培育鞋类产品一类企业8家、二类企业62家，目前台州出口鞋类企业中有出口免验企业1家，一类企业12家，二类企业293家，三类企业119家。同时，开展“质量对比提升”活动，通过树立一家行业标杆企业，组织其他企业人员进入标杆企业学习，推动行业的整体发展，统计数据显示，今年前三季度出口额在1000万美元以上的企业有14家，出口额在500万美元以上的企业有34家，出口额在100万美元以上的企业有195家。

三、创新帮扶手段，极力为企业创造通关便利。今年以来，“民工荒”、暴雨灾害、夏季用电高峰和节能减排限电压力加大等情况，使得台州出口鞋类企业的生产、仓储和出货受到一定程度的影响，未能按计划及时交货。一方面，台州检验检疫局以实践科学发展观和“创优争先”活动为契机，坚持实行“5+2”、“白+黑”工作制，第一时间根据企业报检要求赶赴企业进行检验，检验合格后及时出具通关证单；另一方面，向企业积极宣贯浙江省域直通放行政策，积极推动直通放行工作，即台州鞋类企业只需凭台州检验检疫局出具的通关单直接从宁波口岸通关，减少了口岸检验检疫部门的换证和查验环节，不仅加快了通关速度，也降低了企业出口成本。

四、规范贸易秩序，鼓励企业发掘新兴市场。PU复合鞋占台州出口鞋类产品的80%以上，属于中低端产品，台州检验检疫局根据这一现状，充分发挥自身信息优势，鼓励企业开发南美、中东、非洲等地区的发展中国家市场，目前台州鞋类产品共有出口市场137个，其中欧盟市场占总出口额的23.21%，美国市场占总出口额的10.25%，其次为南非、阿联酋、巴拿马、智利、约旦、乌克兰、日本和沙特阿拉伯等，出口市场得以拓宽，市场结构渐趋合理；同时，台州检验检疫局高度关注对新兴出口市场的培育和维护，组织精干力量开展鞋类产品标识的专项稽查行动，1-9月共计查处18起针对特定新兴市场的出口鞋类产品存在涉嫌“假冒产地”或材质“以次充好”的违法行为。

通过以上的把关和服务举措，台州出口鞋类产品实现大幅增长，第二季度鞋类产品出口8921批、金额27986.53万美元，分别同比增长27.63%和30.61%，第三季度鞋类产品出口10274批、金额34209.07万美元，分别同比增长29.04%和40.02%。