日前,珠海检验检疫局结合检验检疫工作实际,出台支持横琴新区开发建设的10项举措,创新政策措施,加强服务保障,全力支持横琴新区开发建设。
一、探索分线管理检验检疫通关模式,支持横琴新区创新通关制度。按照《横琴总体发展规划》中政策支持要求,积极争取国家质检总局支持,按照“分线管理”的原则,在横琴口岸一线实行进境货物全申报管理,对重点进境货物及交通运载工具实行检验及处理;在二线对出境货物和一般进境货物实施检验;对区内销售使用的一般货物免于检验。
二、创新口岸旅检查验监管模式,支持横琴新区发展休闲旅游业。在横琴探索实施出入境旅客及携带物、交通工具的便捷通关、集中申报、重点检疫查验模式。在无疫情的常态下,对出入境旅客采取“零干扰医学巡查”的查验模式,对无须健康申报且未携带违禁品的旅客实行直通放行;对澳门入境到横琴新区的车辆纳入“一站式”验放系统实行快速验放通关;对入境船舶、游艇采用“申报人预申报、提交申报单”的方式办理通关手续。
三、创新检验监管模式改革,优化横琴新区贸易营商环境。引入诚信管理和风险管理机制,完善出口产品分类管理,推广电子监管模式,减少口岸抽查比率,推进便捷通关;创新横琴新区出口食品备案管理和出口商品质量许可管理模式,简化手续,降低企业运营成本。
四、支持横琴新区发展新型服务业。提供检验检疫政策咨询服务,帮助横琴新区发展国际货代、报关报检等现代服务业;扶植横琴新区的保税、仓储、配送等现代物流企业的设立、发展;支持横琴新区培育发展研究设计产业集群。
五、支持横琴新区“生态岛”建设。做好动植物检疫把关服务,密切监测国际和港澳地区动植物疫情病情动态;开展外来有害生物检测,完善防御监控体系,保护横琴新区生态植被和宜居环境;开展进境海洋野生动物和陆生野生动物的风险分析,开展野生动物检疫检验技术研发,争取各方支持建设横琴岛进境动物检疫隔离场。
六、支持横琴新区重大项目建设。支持横琴澳门大学校区、十字门中央商务区、横琴总部大厦等重点项目建设,采取集中申报、开辟专门通道等方式为重点项目有关施工机械、设备、物资入境和人员的出入境提供便利,对入境建设物资中属于强制性产品认证的产品,可申请办理“3C”免办证明。积极配合横琴口岸的升级改造,推进横琴口岸“一站式”通关系统的建设。积极参与横琴大桥口岸区和金海大桥二线口岸等交通基础项目规划建设。
七、支持口岸服务区建设。加强口岸卫生检疫核心能力建设,支持横琴新区提升旅游配套设施和管理服务水平。按照国际通行的旅游服务标准,加大口岸卫生检疫基础设施和卫生保健服务设施建设,配套完善口岸卫生检疫查验、医学留查和应急救助手段,努力提高横琴新区口岸卫生检疫核心能力。加强与澳门卫生管理部门的合作,建立健全传染病疫情风险预警通报和联防联控工作机制。加强口岸卫生监督,开展传染病监测和医学媒介生物检测。
八、支持横琴新区打造产品认证和商品检测互认示范区。积极参与和推进横琴新区检、学、研合作,为横琴新区有关部门、企业提供便捷优质的检测认证技术服务;支持国内和港澳的检测认证机构在横琴发展产品认证和商品检测业务,服务于横琴新区打造粤港澳地区产品、商品检验认证互认示范区。
九、实行免税商品检验监管便利措施,支持横琴特色街建设。积极配合横琴新区有关免税保税政策,创新进口免税商品检验检疫监管工作机制,设立横琴新区进口免税保税商品检验检疫“绿色通道”。对免税进口食品、化妆品免于加贴中文标签,免于进行标签符合性检验。对提供半年进口计划及相关产品信息的同种食品、化妆品,一次性制定检验计划,分批实行抽查检验。对免税商店实行备案管理和巡查制度,减少日常监管频次。
十、在探索创新支持的基础上,珠海检验检疫局加强组织领导,落实各项支持保障措施。成立珠海检验检疫局支持横琴开发建设工作专责小组和工作机制。围绕国家给与横琴新区开发建设的政策支持,加强与国家质检总局的联系,积极主动地争取检验检疫相关政策措施的支持。全局各级领导干部要进一步解放思想,转变观念,进一步加强监管,优化服务,提高检验检疫监管服务的层次和水平。