据满洲里海关统计,今年前8个月满洲里关区出口粮食(包括谷物及谷物粉、豆类、淀粉块茎及薯类)1.4万吨,比去年同期(下同)增长34.7%,价值424.2万美元,增长1.2倍。其中,8月份出口2034.2吨,增长1.1倍。
一、今年前8个月满洲里关区粮食出口的主要特点
(一)基本全部出口至俄罗斯。今年前8个月,满洲里关区对蒙古仅出口17吨,下降89.1%;其余粮食全部出口至俄罗斯。
(二)边境小额贸易出口占绝对优势。今年前8个月,满洲里关区以边境小额贸易方式出口1万吨,增长29.7%,占同期关区粮食出口总量的71.4%;以一般贸易方式出口粮食3288.8吨,增长58.8%,占同期关区粮食出口总量的28.6%。
(三)黑龙江省企业出口量稳居首位。今年前8个月,黑龙江省企业在满洲里关区出口粮食8182.5吨,增长50.4%,占同期关区粮食出口总量的60.3%;山东省企业出口2569.7吨,增长1.8倍,占18.9%;内蒙古自治区企业出口2098.8吨,下降19.1%,占15.5.。
(四)马铃薯为主要出口商品。今年前8个月,满洲里关区出口马铃薯9669吨,增长1%,占同期关区粮食出口总量的71.3%;出口其他精米3900吨,增长98倍,占同期关区粮食出口总量的28.7%。
二、满洲里关区粮食出口量值齐升主要原因
(一)极端天气损害多国农业。干旱等自然灾害导致世界主要粮食出口国俄罗斯、乌克兰、加拿大、澳大利亚、印度等小麦产出大国农作物大幅减产。今年6月以来,俄罗斯遭遇百年不遇的持续高温干旱天气,导致主要粮食产区八成农作物枯死,1000多万公顷粮食作物减产甚至绝收。
(二)全球粮食供求偏紧,导致粮价持续攀升。近期,由俄罗斯颁布粮食出口禁令和欧洲干旱引发了国际小麦价格飙升。美国芝加哥期货交易所小麦期价5日以涨停价报收,创下23个月以来的新高。在欧洲市场,小麦期价也上涨11%,超过每吨230欧元。而今年以来,我国也相继经受了北方低温、西南旱情、南北洪灾等考验,全国夏粮七年来首次减产,早籼稻产量、质量均有所下降。再加上宏观经济通胀预期强烈,农产品价格轮番上涨,先是绿豆、大蒜、生姜等小宗产品价格飙升,再是小麦、玉米、水稻等粮食价格较快上涨。进入8月份,国内三大主粮价格轮番创出历史新高。国内小麦、水稻和玉米三大主粮期货价格分别达到2.54元/公斤、2.15元/公斤和2.04元/公斤,而期货价格的快速上涨,对应则是粮食现货价格的不断走高。目前,我国小麦价格低于国际市场,为我国粮食出口提供了有力支撑。
三、当前我国粮食出口值的关注的问题和相关建议
在国家政策扶持下,我国粮食播种面积连年增加,产量连年增长,自2004年以来,我国粮食自给率始终保持在95%以上。此外,我国连年实行粮食最低收购价、临时收储等保护性收购政策,稳步提高粮食最低收购价,又为我国粮价应对国际波动竖起了一堵坚实的“防火墙”。目前,我国粮食安全形势总体良好,主要粮食品种供应比较充足,价格走势相对平稳,降低了国际粮食价格上涨传导到国内的可能。但从长远来看,国内粮食形势不容乐观,相关问题值得关注:一是气候变化增加粮食生产不确定性。全球气候变化引发的灾害性极端天气增多,对粮食生产威胁极大。二是粮食供需区域性和结构性矛盾突出。我国粮食生产重心北移,南方销区粮食产需缺口扩大,资源条件较差的西部及西南部份地区也存在缺口,国际市场粮食供求偏紧,弥补国内个别品种不足难度加大;三是外资粮商已长驱直入我国粮食加工行业,外资粮食企业大多开秤早、出价高,收购较为活跃。面对实力雄厚的外资粮商,国有企业和其他民营加工企业或将生存艰难,并增加国家对粮食市场的调控难度,外资粮企的入场应予以警惕。
四、相关建议
一是我国应切实加强农业综合生产能力建设,特别是水利等抗灾能力建设,从根本上稳定和提高我国粮食播种面积和产量;二是加快整合培育国内粮食企业,扶持一批面向消费终端的、具有国际竞争力的大型粮食加工企业,提高终端粮食产品的自给率;三是应尽快改善我国粮食加工业“小、散、低、乱”的局面,由龙头企业引导发展订单农业,提升种粮收益;四是进一步完善粮食储备体系,加强粮食应急能力,积极应对国际市场波动,健全粮食宏观调控,永葆国家粮食安全。