内蒙古稀土出口增势强劲,资源保护不容忽视
满洲里海关 刘丽华
据满洲里海关统计,内蒙古自治区作为我国最大的稀土产区,今年1-7月,共出口稀土0.68万吨,较上年同期(下同)增长2.59倍,占全国同期稀土出口总量的四分之一强;贸易值0.49亿美元,增长3.42倍;出口平均价格为每吨0.72万美元,上涨23.1%;。
一、主要特点
(一)日本、美国、法国为主要出口市场。1-7月,出口至日本、美国、法国的稀土分别为0.34万吨、0.12万吨和0.11万吨,分别增长7.34倍、49.93%和4.66倍,占出口总量的83.82%。
(二)几乎全部以一般贸易方式出口。1-7月,以一般贸易方式出口稀土量占稀土出口总量的99.56%,剩余以其他贸易方式出口。
(三)私营企业为出口龙头。1-7月,私营企业出口稀土0.31万吨,增长2.68倍,占稀土出口总量的45.59%;外商投资企业出口0.26万吨,增长3.33倍;国有企业出口0.11万吨,增长1.78倍。
稀土被称为“工业维生素”,广泛应用于尖端科技领域和军工领域,是不可替代与不能再生的高新技术和军事战略元素。目前,中国稀土的储量只占全球的30%左右,而生产供应量却约占全球95%,比例严重失衡。世界上许多国家从我国进口了大量廉价稀土作为战略储备,致使我国稀土资源可开采储量占全球总储量的比重急剧下降。为保护资源和限制战略储备物资出口,我国上调了稀土产品的出口关税,大幅下调出口配额数量;下发了《钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》,限制全国稀土矿开采总量;并规定2011年6月30日前暂停受理新的稀土矿勘查、开采登记申请,一系列限制措施的出台,并未从根本上打压住出口的强劲势头,这将不利于未来我国新兴产业发展。
二、相关建议
一是建立健全法律法规体系,出台稀土产业发展的长期规划;二是通过产业结构调整,提高稀土行业整体素质和国际竞争力,走集约化发展道路;三是推动自主知识产权产业化,提升本土稀土产业的应用技术水平;四是合理开发国内的稀土资源,加大环保力度,实现稀土工业的可持续发展;五是继续加大海关监管力度,始终保持打私高压态势,维护国家战略资源的正常出口秩序。