福清海关当好“三角色” 拓展统计服务大局职能
福清海关 吴萍
福清海关坚持把统计作为海关重要基础性工作来抓,以预警监测和辅助决策为工作重点,全方位拓展统计职能,积极服务海关事业发展和地方经济发展。三年来,福清海关在全关区统计工作统合评比中均位居前三甲,2009年该关统计分析文章被总关《福关信息增刊》采用15篇,其中总署《海关要情》采用7篇,省委省政府采用2篇,报纸网络媒体采用15篇。
一、当好参谋员,服务领导科学决策
围绕宏观政策措施和国内外经济社会热点问题多渠道开展深度分析,为领导决策提供可靠依据。一是加强对重点产业的跟踪分析。尤其关注在金融危机影响下和国家宏观调控下地方重点扶持和关注产业的发展情况,撰写《2009年1季度福建省液晶显示板进口持续低迷,应加快液晶产业布局》、《2009年前3季度福建省平板玻璃出口大幅下降 出口受阻背景下应严防产能过剩再度出现》等分析文章,做到既有数据,又有原因分析和对策建议,使海关统计分析有理有据,在提供“化验单”的同时“开好方”。二是加强对易遭贸易壁垒和技术壁垒商品的跟踪分析。定期跟踪福建省纺织品、鞋类、输日农产品等遭遇贸易壁垒与技术壁垒的大宗商品出口情况,积极开展关区进出口企业商品种类、经济结构、经营规模等信息的调查、收集工作,对企业贸易动向、市场行情变化及时做出研判反应,并以《海关要情》形式将进出口监测预警信息通报相关政府部门和相关企业。三是加强对关区特色产业的跟踪分析。阶段性跟踪烤鳗、石材等产业发展情况,对其出口商品数量、价格与国别等影响因素综合研判分析,以便有关部门及时采取措施,有效指导企业应对市场。
二、当好监督员,服务海关业务发展
对接综合治税大局,充分发挥统计监督作用,进一步化解风险,提高执法效能。一是全面控制数据质量。规范管理,坚持经办、科长双人复核制,坚持每周核查与月底总复核相结合,加强与审单、查验、改单等环节的协调配合,形成数据质量控制合力,2009年共审核贸易数据七千余条,统计改单21 份,及时补缺漏洞。二是定期对业务情况评估分析。将统计执法评估、预警监测与海关风险管理有机结合,进一步提高预警、监测的时效性、准确性和前瞻性。定期应用执法评估系统对税收征管质量、加工贸易监管状况、企业监管等指标情况进行系统全面的评估,及时了解和掌握工作中的问题和不足,以便改进提高。同时也使各个业务环节受到监督制约,有效纠正执法偏差,化解风险。三是加强关区进出口数据的比对分析。对一定时期商品价格、数量等指标异动情况进行深入分析研究,查找原因分析走势,并在此基础上对有低价倾销进口、竞价出口嫌疑的高风险商品进行重点价格管理,并及时将信息反馈与有关部门,给现场关员进行审价、归类提供了有效帮助,切实加强海关监管力度。
三、当好助推器,服务人才素质提高
一方面通过做好统计监督,引导关员进一步增强对重点工作的关注度、和责任感,进一步增强学习研究海关业务的主动和自觉,促进关员完善知识架构。提高队伍业务掌握能力和风险甄别能力。另一方面通过撰写统计分析,促进关员进一步培养和提升敏锐捕捉、观察思考、调查研究、解剖分析和归纳总结的能力,促进实现统计工作和队伍建设的“双提高”。