五月份以来,东盟国家贸易壁垒频出
福建省口岸协会
今年前5月份,我国与东盟双边贸易总值达1118亿美元,增长57.5%,东盟以微弱优势取代日本,成为我国第三大贸易伙伴。然而,五月份以来的一个多月时间里,越南、菲律宾、马来西亚、印尼、泰国等东盟部分国家贸易壁垒及外贸政策却频频出台,多达8项之多。
一是进口税率仍为主要限制外贸举措。越南修改优惠进口税表,对非必需品和非鼓励进口消费品调高其优惠进口税率,如兔肉、灵长目动物肉、包括蛇和龟等爬行动物肉的税率由现行的10%调到14%。大蒜、种子蒜、洋葱及辛辣味的蔬菜,该类新鲜和冷冻产品的进口税由现行的15%调到20%。蔬菜进口税率由现行的20%调到23%。
二是安全标准成技术壁垒主要方式。马来西亚规定 从2010年7月1日起,只有附带测试报告的玩具才能在马来西亚销售。该要求管控的产品范围包括所有新生产或现有的玩具。任何玩具产品都要符合玩具安全标准的规定。印尼工业部高级官员称,为了预防因近期签署的有关自由贸易协定(如中国-东盟自由贸易协定)而导致廉价商品大量进口,印尼工业部今年将出台至少25种新的强制性工业标准。新标准将被广泛应用于电子、电气零部件、汽车、自行车和瓷砖等产品,不能满足标准的国外产品将被禁止在印尼市场销售。泰国工业部将与海关厅合作,严格检查通过全国各海关进口的商品,必须符合办事处规定的18项标准,例如电器、电磁炉、风扇、电饭锅、玩具等。
三是限制性举措花样频出。除故有的技术壁垒与关税壁垒外,东盟各国还通过多种方式对进口商品进行限制,如越南工贸部建议越南央行限制钢铁、糖、盐和NPK化肥进口的外汇贷款。同时对该类商品实行自动进口许可证管理、配额等一系列限制进口措施的管理。 越南副总理希望出台不必要进口和限制进口的农产品和食品目录,制定进口农产品的具体规则,同时要加强对进口上述商品的检查监督。同时,越南海关发出通知,要求各口岸海关加强对从中国进口的瓷砖、花岗岩和汉白玉石进行检查。同时,指示各打击走私单位加强打击非法贩运上述产品过境。越南建筑陶瓷协会还建议制订进口瓷砖的技术壁垒,不允许进口石坯等。
其实,自中国―东盟自贸区建成已来,东盟非关税壁垒便成了我国企业的难题之一,技术、标准给贸易带来的很大的“瓶颈”。而原产地证书是商品进入国际贸易领域的“经济国籍”和“护照”,持有普惠制产地证可享受比最惠国税率更优惠的关税减让,但目前中国企业享受中国-东盟自贸区关税优惠政策的产品仅占全部贸易量的1%左右。为此,中国、东盟双方应探索建立一个都认可的标准来管理贸易,促进在中国-东盟自由贸易区框架内贸易投资的便利化,在海关通关透明度、贸易物流成本以及检验标准上做到高效和便捷。