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满洲里采取积极有效措施确保上半年口岸运量增长
满洲里市口岸管理委员会       

年初以来,满洲里口岸联检联运部门克服国际金融危机和新边贸政策的不利影响,深入分析口岸形势,研究采取得力措施,切实加大口岸工作力度,确保了口岸运量保持增长的势头。6月份口岸货运量完成228.4万吨,同比增长12.9%。特别是68,铁路口岸进出口运量达到1407车(8.07万吨),单日进出口车数和运量均创造了国际金融危机以来的最好水平。16月份,口岸货运量完成1260.9万吨,同比增长17.6%。其中,铁路口岸进口1009.0万吨,同比增长4.1%;出口58.0万吨,同比增长103.2%;转口168.6万吨,同比增长10.8%;公路口岸货运量完成25.3万吨,同比下降13.7%。口岸进出境人员62.8万人次,同比增长2.0%

分析口岸运量增长的原因主要有以下几方面:一是原油进口保持稳定,同比略有增长。受国家实施石油储备政策、国内需求持续增长、国内经济逐渐回暖等因素影响,原油进口稳定,上半年完成448.2万吨,同比增长1.4%。二是木材因国内市场回暖,需求趋于稳定,进口量有所增长。从原木进口规律看,每年一季度是木材进口的高峰期;国内需求的持续增长,拉动了木材进口;满洲里市委、市政府适时采取了鼓励木材进口、加工的多项措施,扶持进口企业加大了进口量。上半年进口木材435.9万立方米348.7万吨),同比增长7.8%。三是化肥进口量大幅度增长。在国际钾肥价格大幅度回落和国内春耕需肥两方面因素共同作用下,钾肥进口呈恢复性增长,上半年进口化肥31.1万吨,同比增长161%。四是铁矿砂进口量小幅增长。在国际铁矿石价格持续攀升的形势下,国内企业着力实现进口渠道多元化,铁矿砂进口小幅度增长。上半年,经满洲里口岸进口的俄罗斯铁矿砂110.8万吨,同比增长2.4%。五是出口运量增长幅度较大。由于俄罗斯经济正在逐步摆脱国际金融危机影响,国内企业支付能力增强,需求增加,口岸出口运量大幅度增长,上半年完成出口80.6万吨,同比增长86.3%

今年上半年,口岸联检联运部门认真贯彻市委、市政府的工作部署,积极行动,密切协作,采取切实有效措施,力促口岸运量增长。一是按照市委、市政府的工作部署,切实加大口岸联检联运部门的沟通协调力度,及时掌握口岸运量形势,不断改进和完善工作措施,促进口岸运量持续增长。二是深入企业走访调研,认真分析大宗进出口品类特点和当前国内、国际形势以及市场供需、价格调整等多方面情况,对主要大宗进口品类查验、验放模式进行了优化,加强了换运组织工作,全力促进口岸运量增长。三是多次召开口岸联席例会、口岸现场协调会、工作对接会,深入海关、国检、铁路车站、铁路换装所等部门与相关负责人进行沟通协调,鼓足干劲,乘势而上,深入分析口岸形势,研究制定工作措施,详细安排口岸重点工作,确保口岸运量持续增长。四是协调联检部门不断完善便利通关措施。海关、边检、国检等联检部门进一步优化了便利通关措施,并根据口岸现场情况灵活掌握,减少环节,简化手续,优化口岸通关服务,提高通关效率;铁路部门认真落实《路企运输互保协议》,深入挖潜,优化作业,不断提高配车、换装、运输效率和服务水平。五是春节、五一、端午等节假日期间,协调口岸各相关部门坚守工作岗位,切实提高通关效率,优化作业方式,精心组织发运,确保了口岸畅通和进出口运量的增长。六是积极与大连、青岛、秦皇岛、天津、上海等沿海港口相关部门沟通联系,就开展陆海联运业务进行合作对接,扩大转关、转口业务合作,不断完善电子转关、属地申报、口岸放行、信息交流等制度,促进了转关、转口业务的开展。七是突出“以人为本”的服务理念,完善口岸通关设施和便民服务设施,加强对口岸通关服务设施的维护和管理,保证服务设施正常运转和环境干净整洁,做好口岸通关大楼周边的绿化和亮化,营造优美、高效、快捷的通关环境。八是积极推进国际公路口岸货检场区查验通道建设,已完成口岸通关大楼北侧通道地面硬化面积6000平方米。同时,利用国函200892号)文件相关政策,对项目进行整合包装,上报国家口岸办、自治区口岸办和自治区发改委,争取口岸建设资金。九是积极与中免总公司沟通协商,进一步丰富免税店免税商品种类,提升免税商品档次,完善口岸通关大楼商业功能,为过境旅客提供更加优质的商业服务。十是积极与俄方协调联络,敦促俄方加快后贝加尔公路口岸的扩建速度,尽早实现双方口岸货运通道对接,提高口岸通过能力和通关效率。

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