据满洲里海关统计，2010年前5个月，内蒙古自治区出口稀土4058吨，同比（下同）增长1.7倍，占同期全国稀土出口总量的21.6%，价值2537万美元，增长2.1倍；出口均价为每吨6251美元，上涨14%。

    一、主要特点

    （一）单月出口量连续三个月环比增长。2009年9月起，自治区稀土月度出口量突增，进入2010年，1月、2月出口规模明显收缩，3月起出口量环比连续增长，至5月当月出口1174吨，创年内新高，同比增长92%，环比增长1.7%。同时，出口均价自2009年9月起，从低位呈震荡上涨趋势，5月均价为每吨6959美元，创2009年8月以来新高，同比上涨45.1%。

    （二）主要出口至日本、美国和欧盟。2010年前 5个月，内蒙古自治区对日本出口稀土2345，增长6.9倍；对美国出口777吨，下降6.4%；对欧盟出口678吨增长2.2倍；三者合计占同期自治区稀土出口总量的93.6%。其余主要出口至东盟、台湾、印度等国家及地区。

    （三）近五成为私营企业出口。2010年前5个月，内蒙古自治区私营企业出口稀土1977吨，增长1.8倍，占同期自治区稀土出口总量的48.7%；外资企业出口1285吨，增长2.3倍；国有企业出口796吨，增长1.1倍。

    二、行业态势

    稀土是国民经济和国防军事领域中不可或缺的重要原材料。我国稀土储量占世界储量的第一位，我国供应的各类稀土产品，占据国际市场87%的份额 。随着近年来稀土成为许多国家竞相进口和储备对象，加之国内过度开采和出口恶性竞争致使稀土定价权缺失、资源大量流失海外，使我国的稀土储量急剧减少。

    继限制稀土产量、出口配额之后，国土资源部3月15日下发通知，除特殊情况外，2011年6月30日前暂停受理稀土勘察、开采登记申请，以保护稀土资源；4月20日，《稀土工业污染物排放标准》已经在环保部通过审议；5月20日，国土资源部召开全国稀土等矿产开发秩序专项整治行动电视电话会，会议决定今年6月至11月期间对稀土等矿产进行专项整治，彻底扭转部分地区的混乱局面；6月初，工信部和发改委已选定几家国有骨干企业对我国稀土资源进行整合，防止过度开采，以及解决生态保护、过度浪费等问题。一系列调控措施的实施，显示了国家对稀土资源保护的决心，将从源头上保护稀土资源，进而增强我国稀土定价话语权。

    值得关注的是：
 
    其一，目前全球稀土消耗量大部分依赖中国稀土出口的现状，加之我国对稀土资源开采、出口采取严格的管制措施，进一步拉大了国际市场稀土需求的缺口，不法企业采取逃证逃税等方式进行走私出口的风险随之加大；其二，目前我国稀土出口产品有百余种，而相应海关进出口税则编码只存在相应40余个税号，部分产品与税号脱节，无法满足稀土监管需要；其三，存在部分外资企业在我国稀土资源区投资设厂，简单加工后出口，规避我国出口配额限制的风险。

    三、相关建议

    一是加快稀土产业整合步伐，淘汰落后产能，形成产业规模化，杜绝低水平生产和无序竞争，增强稀土出口定价话语权；二是应尽快规划建立稀土资源的国家级战略储备体系，进一步加强稀土资源开采、提炼及出口的管理；三是要加大对稀土出口环节的监管，加强对许可证、配额等单证的审核力度，同时缉私部门应进一步加大打击稀土走私的力度；四是尽快完善稀土产品出口税号的编订，适应监管需要。