2010年1-5月满洲里关区钢材出口量大幅增长 “两高一资”产品出口税收政策或将调整
满洲里海关 孔维衡
据满洲里海关统计,2010年1-5月满洲里关区出口钢材4.5万吨,同比增长(下同)3.2倍;出口值4287.3万美元,增长2.3倍。
一、主要特点
(一)近3个月以来出口同比、环比均有增长。2010年3-5月,满洲里关区钢材单月出口量分别为1万吨、1.1万吨和2.1万吨,同比分别增长5.8倍、4倍和8倍,环比分别增长9倍、10%和90.9%。
(二)出口产品以钢铁板材为主。2010年1-5月,满洲里关区出口钢铁板材4.4万吨,占同期关区钢材出口总量的97.8%;其余出口产品为钢铁线材、角钢及型钢、钢铁管配件和钢铁棒材等。
(三)一般贸易方式出口为主。2010年1-5月,满洲里关区以一般贸易方式出口钢材4.1万吨,增长4.1倍,占出口总量的91.1%;以边境小额贸易方式出口0.4万吨,增长92.3%,占出口总量的8.9%。
(四)国有企业在出口中占主导。2010年1-5月,国有企业在满洲里关区出口钢材3.7万吨,增长5.7倍,占出口总量的82.2%;私营企业出口0.8万吨,增长52.1%,占出口总量的17.8%。
(五)辽宁省企业出口量居首位。2010年1-5月,辽宁省企业在满洲里关区出口钢材4万吨,增长4.5倍,占出口总量的88.9%;内蒙古企业出口0.4万吨,增长97.8%,占出口总量的8.9%;其余钢材主要由山东、浙江、黑龙江和天津等省市企业出口。
二、俄罗斯国内经济好转、钢材需求增长为满洲里关区钢材出口大幅增长的主要原因。自2009年下半年以来,国际金融危机影响逐渐减弱,原油价格大幅增长,俄罗斯国内经济出现反弹。2010年1-4月,俄罗斯内生产总值同比增长3.5%,对外贸易顺差达到617亿美元,增长1.5倍。
2010年年初俄罗斯政府为拉动国内市场需求、提高居民消费信心,在汽车产销领域出台了以旧换新等振兴汽车工业的政策,得到了消费者的积极支持和响应。2010年1-3月,俄罗斯生产轿车19万辆,增长56.3%,生产载重汽车2.2万辆,增长35.5%。同时俄罗斯为推进国内新项目建设和保障2014年索契冬奥会,俄政府今年还将从中央财政中拨出1400亿卢布用于铁路基础设施的建设和更新,俄铁路公司全年总投资额预计将达到2705亿卢布,其中45亿卢布将用于提高铁路运输安全性建设。俄罗斯汽车工业和铁路建设的迅速发展对各类钢材形成了较大的需求。
值得关注的是,由于我国经济已基本走出金融危机的阴影,为继续加大淘汰落后产能、节能减排力度,国家可能将恢复一些原有的“两高一资”产品限制性出口措施。其中钢铁产品的调整幅度最大,特别是板材类产品,前期的出口优惠政策可能减少甚至取消。
三、相关建议
(一)合理规划国内钢铁生产总量,加快淘汰落后产能步伐,优化产业布局提高集中度,调整钢材品种结构,注重中、高档产品的研发,促进国内钢铁产销的持续健康发展;
(二)根据国内市场和出口贸易的实际情况,对部分钢铁产品的出口退税率进行可行性限制和调整,鼓励企业通过引进新技术、提高附加值实现出口突破;
(三)进一步加强对钢材进出口情况的监测预警,积极应对国际贸易摩擦,为国内钢铁企业提供法律、政策、信息支持和引导,维护我国钢铁企业的正当权益。