为充分发挥口岸平台功能作用，进一步深化口岸与各辖市区的互动合作，放大口岸效应，更好地推动全市对外开放和经济社会又好又快发展，近日，常州市政府制定了市“区港联动”实施方案，并以常政办发〔2010〕52号文下发各辖市区及市各有关单位。方案主要工作目标、工作重点包括：
 
    一、工作目标
 
    1．建立联动平台。加快建立常州口岸、各查验部门、与辖市区、经济开发区、重点企业的联动机制和互动平台。
 
    2．增强辐射能力。全面启动“多点报关、码头放行”通关模式，将口岸功能和快速通关便利延伸到各辖市区，放大“一次申报、一次查验、一次放行”的快速通关效应。
 
    3．发展口岸物流。积极做大常州港物流平台，大力发展口岸物流产业，加快构建口岸物流体系。
 
    二、工作重点
 
    1．全面启动“多点报关、码头验放”通关模式。通过常州港进出口的集装箱货物，可就近选择查验部门本部、直通点、出口加工区及武进、溧阳办事处等办理通关手续，并根据需要选择“二次转关”、“直通”、“属地申报、口岸验放”等通关模式。企业在办理进出口货物申报手续后，直接到海关、国检码头业务现场办理货物验放手续，实行“一次申报、一次查验、一次放行”。
 
    2．积极推动监管创新与优质服务。进一步推行进口舱单提前确认操作，实现“进口提前报关，货到快速放行”，积极探索“无纸化通关”，加快推动“诚信通关、分类通关”，为信誉好、进出口量大的企业提供快速服务。进一步创新陆运、水运货物联动监管模式，推行“跟踪检疫”、“视频监管”和“联合检查”，完善“口岸延伸，直通放行”的检验检疫模式。继续强化“5+2”全日制和24小时预约通关制度，缩短审批时限，开辟“绿色通道”。
 
    3．进一步增强口岸功能和物流平台。加快录安洲港区建设，增强码头作业和集装箱运输能力，加紧规划建设港口物流基地和产业集聚区。积极推进常州机场航空一类口岸开放，培育、促进空港口岸物流产业集聚。加快构建由水港、空港口岸为龙头，以常州、武进出加区为依托，以海关、国检等查验办事机构为支撑，以直通点、铁路口岸为疏导的常州口岸大物流体系。积极创造条件，拓展多式联运，延伸进出口货物分流、分拨业务。
 
    4．建立重点企业、重大项目口岸服务与联系协调制度。进一步发挥口岸管理与查验部门的职能作用，加强口岸部门与各辖市区及开发区之间互动合作，积极参与和支持企业发展与重大项目，变“事后”为全过程、全方位、主动高效、个性化服务，努力提供“及时、有效、积极、准确”的政策咨询与信息服务，进一步增强口岸服务的功效和作用。
 
    5．积极探索跨地区、跨区域口岸合作。进一步加强常州港与上海海港、空港等口岸的联系与合作，建立更加稳固可靠的合作关系，积极争取为企业跨地区转关创造便利，简化通关环节，缩短通关时间，降低通关成本，拓展更大空间，全面优化常州口岸通关环境。