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检验检疫模式创新促上海生物医药大发展
上海口岸协会       
    近期,世界知名生物医药跨国企业诺华公司在上海宣布,拟在未来五年里,增加总额约10亿美元的对华投资,建成全球第三大的上海研发中心,以加大在华研发力度。此时距检验检疫机构在浦东张江高科技园区开展进境生物材料检验检疫创新模式的试点工作仅一年多的时间。此次加大投资上海的决策正是该公司对上海政府加快推进上海生物医药产业的发展,提供全面政策支持的积极回应,也由此说明上海检验检疫局实行的检验检疫模式创新取得了显著成效。
 
    为了支持上海浦东新区综合配套改革,推进浦东新区张江高科技园区生物医药产业的发展,国家质检总局于2008年8月发布了《关于同意上海浦东新区张江高科技园区进口生物材料检验检疫改革试点的批复》。上海检验检疫局根据文件精神在浦东张江高科技园区开展了进境生物材料检验检疫创新模式的试点工作,包括诺华(中国)生物医学研究有限公司等10家公司入选了试点企业。试点工作本着“事前备案、优化审批、强化监管、确保安全”的原则,在保证生物安全的前提下,大大加快了试点企业进口生物材料的通关速度,检疫许可证审批时限从二十个工作日缩短为7个工作日;部分动物源性生物材料可免于审批;允许一次审批,多次核销;简化了通关手续。为其提供专门报检通道实现随到随报、随报随检、随检随放目的,并做到在“5+2天”工作制度的基础上,实施全天候的预约工作制度,极大地方便了企业对科研自用生物材料的进口,优化了投资环境,提升了张江地区生物医药企业的国际竞争力。10家试点企业深受其益,在其研发业务迅猛发展的同时,也更坚定了其看好中国生物医药投资环境的信心。
 
    同时,进口生物材料检验检疫改革试点工作也获得了地方政府的好评。上海市政府在与诺华公司签署的战略合作备忘录中,着重突显了检验检疫在促进上海生物医药发展的重要性;上海浦东新区政府认为对张江生物医药企业进出境外检验检疫的改革试点体现了国家质检总局对浦东新区综合配套改革的支持,优化了浦东的国际投资环境,增强了浦东口岸的生物医药发展的国际竞争力,发挥出了先行先试的效应,从而为上海率先达到从中国制造转为中国“智造”作出了重要贡献。
 
    随着试点工作的不断深入,10家试点企业中已有五家计划在上海扩大投资规模。同时由于第一批试点工作的积极影响,已有多家生物医药研发企业希望也能纳入试点工作,目前仅张江地区就有16家生物医药企业提出了第二批试点企业的申请。上海检验检疫局将再接再厉逐步推进检验检疫模式创新工作的不断深入,为上海乃至中国生物医药发展作出新的贡献。
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