海关特殊监管区域（包括保税区、保税物流园区、出口加工区、保税港区、跨境工业园区和综合保税区六大类，以下简称海关特殊监管区域）是国家支持、规范保税业务发展的产物。经过20年的发展，其已成为我国引进外资和加工贸易发展的重点区域。目前，全国已拥有97个海关特殊监管区域、26个保税物流中心，正待审批设立的海关特殊监管区域有50个、保税物流中心有26个。根据刚刚结束的2010年全国海关加贸工作会议精神，为推进海关特殊监管区域的科学发展，海关总署按照国务院领导要求，正在稳步推进区域整合工作，提出了设立海关特殊监管区域的基本原则，将加大对已有海关特殊监管区域的整治，建立海关特殊监管区域退出机制。此举将对江西省海关特殊监管区域的设立、建设和管理产生深刻的影响，应予以高度重视。
 
    国家规范海关特殊监管区域管理政策的主要内容：
 
    一是从源头把好准入关。新设立海关特殊监管区域的三项基本原则是：符合国家级发展战略；有利于相邻区域强强联合集约发展；确有重大项目，有利于加工贸易向中西部转移。
 
    二是加大对已有海关特殊监管区域的整治。加大对海关特殊监管区域发展的指导，研究制订海关特殊监管区域准入条件和入区产业指导目录，引导新能源、高科技、高附加值、自主创新以及现代服务业等项目入区发展，避免将一些内销企业、低端和规模小的产业引入区内，造成企业运营困难、挤占土地资源，使海关特殊监管区域真正成为新兴产业发展的聚集区、先导区。
 
    三是建立和完善海关特殊监管区域的退出机制。对个别设立后长期未建设完成、封关运作或长期发展不起来、土地闲置浪费严重的海关特殊监管区域，今年要动真格，先进行黄牌警告，直至依程序予以撤销摘牌。从而改变目前海关特殊监管区域“只生不死”的现象，避免盲目设区，达到“设立一个、建好一个”的效果。