4月23日上午，2010年全国海事系统通航安全管理工作会议在杭州召开。交通运输部海事局常务副局长陈爱平出席并作了题为《规范执法创新管理全面提升通航管理保障能力》的讲话。会议由曹德胜副局长主持。
 
    陈爱平常务副局长在讲话中，首先回顾了2008年以来全国海事系统通航安全管理的主要工作，肯定了广大干部职工深入践行部党组“三个服务”理念，围绕水上交通安全中心工作，积极应对金融危机影响，保增长、保安全、保稳定、上水平所取得的各项成绩。同时，他也指出了当前通航安全管理工作还存在一些需要认真研究加以解决的问题，如通航保障能力和服务水平问题还存在一定的差距，不能完全适应水运经济和地方经济发展的需求；监管能力不能完全满足有效监管的要求；通航立法的力度不能完全适应依法行政和规范执法的要求以及长期影响通航安全的一些顽症仍未得到彻底解决等。
 
    在肯定成绩、分析问题的基础上，陈爱平常务副局长在讲话中重点对今明两年通航安全管理工作进行了部署。他指出，今明两年的主要任务是紧紧围绕“学习型、责任型、服务型、创新型”海事建设总体目标，以提高通航保障能力为主线，以规范通航执法为重点，以加强通航管理队伍建设为根本，坚持科学管理，坚持创新管理，深入探索水上安全监管规律，不断提高水上交通安全管理工作能力，为国民经济发展营造良好的水上交通环境。为此，具体要做好以下六个方面的工作：一是要以规范通航执法行为为主要目的，加快通航立法进程；二是要以风险防范为主要内容，维护水上交通安全形势稳定；三是要以推进全国沿海船舶定线制为抓手，提高通航保障水平；四是要以科技创新为主要手段，提高通航执法能力；五是要以服务地方经济为主线，进一步规范水上水下施工通航管理；六是要以维护国家主权为核心价值，提高通航管理工作履约能力和水平。
 
    陈爱平常务副局长还对当前着重要抓好的几项工作作了强调：一要服务好上海世博会；二要服务好广州亚运会；三要加强通航管理专业人员培训，提高其管理技能。
 
    上午大会结束后，与会代表结合陈爱平常务副局长的讲话内容，围绕“十二五”期间如何做好通航安全管理工作进行了分组讨论。
 
    参加此次会议的代表有，各省（自治区、直辖市）地方海事局，新疆生产建设兵团海事局和各直属海事局的分管通航安全管理工作的局领导及具体负责通航、执法支队的处室主要负责人，共计70多人。会议由浙江海事局承办，浙江海事局局长高军在上午的大会上代表浙江海事局致辞。