宁波港域组织世博会港口设施保安专项摸底调查工作
宁波市港口管理局 陈月松 潘燕 谷方红
根据交通运输部《关于加强上海世博会期间港口保安工作的通知》(交水发[2009]736号)及《关于印发浙江省港航系统上海世博会水上交通运输安保工作方案的通知》(浙港航[2009]400号)的要求,宁波市港航局对宁波港域码头进行了调查摸底,摸清了宁波港域码头与上海有航线来往,港口安保人员培训持证,港口设施设备等基本情况,具体情况如下:
1、航线、货种
从航线、货种情况来看,2009年宁波市共有33家港口企业与上海有航线往来,与上海有航线往来2009年货物吞吐量约600万吨,与上海航线往来的主要货种为粮食、油品、钢材、木材、化工、集装箱等。
2、人员培训
从人员培训持证情况来看,对外开放的港口设施已符合相关要求,港口保安人员均已参加交通运输部组织的港口保安培训,并取得证书;内贸港口设施部分港口企业已参加交通运输部组织的内贸港口保安证书培训,仍有部分小企业未组织人员参加培训。
3、世博安保组织机构
从港口企业建立安保组织体系来看,绝大部分港口企业已确立单位负责人为第一责任人,分管领导具体负责,确定专职人员为港口保安工作联络员,基本建立了世博安保组织网络,明确了责任主体,将各项保安措施落到具体岗位和执行者。个别企业存在组织机构不完善,人员未明确,责任尚未落实的情况。
4、安保设施、设备
从安保设施设备配备情况来看,绝大多数港口企业都针对装卸货种和企业自身实际配备了一定的设施设备,总体情况对外开放的港口设施明显好于内贸港口设施,大型港口企业明显好于中小型港口企业。其中,对外开放的港口设施基本都配备了相应的保安设施、照明设备、通讯系统、应急设备、消防系统、监控系统等;内贸港口设施的配备情况差距较大,配备水平参差不齐。
根据调查情况来看,对外开放的码头软、硬件好于内贸码头,下阶段布置辖区管理部门落实制定内贸码头港口保安应急机制与监管方案,督促未派员参加培训的经营人统一参加培训,督促经营人采取适当的保安措施,加强工作指导与日常监管、特别对与有上海有航线来往、危货作业及客运码头加大巡查力度,确保世博会期间港口设施保安措施真正落实到实处。