2010年是我国实施“十一五”规划的最后一年，是深圳经济特区建立三十周年。由于全球金融危机对经济社会发展带来的影响，口岸工作面临的形势仍将十分严峻。根据市委市政府对全年工作的总体部署，今年深圳口岸工作总的指导思想是：以中央经济工作会议和国家对口岸工作的总体要求为指导，认真贯彻落实市委四届十三次全会精神和《深圳市综合配套改革总体方案》的要求，进一步提升口岸通关效率，改进口岸通关服务，优化口岸通关环境，确保口岸安全畅通，为迎接特区建立三十周年和全面实现深圳经济社会发展的各项目标提供更好的口岸保障。

2010年的主要工作是：

一、加大口岸为企业服务的力度，促进外经贸工作的稳定和发展

要紧紧围绕“稳增长、促转型”的要求和市政府2010年的经济工作目标，全力创造便利高效的通关条件，以更加主动的态度、更加细致的工作、更加贴心的服务，全力帮扶企业发展。要充分发挥口岸各查验单位的职能作用和优势，共同建立公共合作平台，完善对口合作机制，积极推进区域口岸合作，加快实现区域口岸通关便利化和一体化。要继续推进完善企业分类管理，提高对企业分类评定工作效率；要积极开展上门服务，通过预约通关、延长口岸通关时间等措施，优化对企业的服务；要推动口岸查验单位和相关服务机构规范收费行为，切实减轻企业负担；要继续完善口岸监管的相关配套措施，通过推出相关优惠政策和简化查验手续，鼓励加工贸易企业的升级转型，推动深圳市产业结构的优化调整。同时，也要高度重视解决口岸查验单位遇到的实际困难和问题，特别是要完善口岸查验监管配套设施的建设，推动人员编制紧张等问题得到尽快解决。

二、强力推进老口岸改造的各项工程，进一步完善新口岸的配套服务设施

一是要全力抓好皇岗、文锦渡口岸改造工程。皇岗口岸旅检区力争于2010年第一季度基本完成出境大厅改造，2010年上半年投入使用；2011年6月前完成入境大厅改造，大运会前投入使用。文锦渡口岸改造计划于2010年元月完成所有前期工作并于2010年春节后正式动工，2012年6月底前竣工交付使用。二是要积极协同和配合有关部门，抓好全市老口岸“穿衣戴帽”综合整治工程。在2010年8月底前完成对罗湖、文锦渡和沙头角三个老口岸的环境综合整治，年底前完成皇岗、福田口岸环境综合整治工程的相关前期工作，大运会前完成整治工程。三是要继续完善深圳湾、福田两个新口岸的各项配套服务设施。要抓紧推进对深圳湾和福田两个新口岸配套服务项目建设的前期准备工作，力争尽早动工。结合新口岸通关流量的变化情况，及时调整查验通道设置，提高通过能力。四是要协调推进二线新设检查站相关项目的规划建设。要针对关口管理方面出现的新情况新问题，切实加强二线和各类临时关口的管理，搞好便民利民服务。同时要重视解决新设检查站各相关项目的建设，完善各项必要的配套设施。

三、继续推动查验方式的改革创新，进一步提升深圳口岸通关效率

按照《规划纲要》和《总体方案》的要求，逐步推进“一站式”、“一条龙”、“一个窗口”等联合办公模式，促进口岸“大通关”提速增效。在充分实现信息共享基础上，对入出境旅客和货物实行风险式分类管理，全面推行分类通关改革。要继续大力推行“属地申报、口岸验放”、“水运转关”、“网上支付”等方便快捷的通关模式，简化和规范转关监管。积极推行进出口企业绿色通道制度，优化检验检疫流程，缩短检验检疫周期；继续完善检验检疫电子监督管理模式和行政许可网上审批制度，切实提高验放速度。积极推行对出入境船舶边防检查的网上预报预检，实行限时办结制，实现船舶到港作业“零等待”。要加快相关信息系统的整合，形成地方电子口岸统一信息平台，提供安全、高效、便捷的口岸服务。要加强深港两地口岸的合作和交流，学习香港海关口岸管理先进经验，探索新型监管模式和管理方式，进一步提高口岸通关效率和把关服务水平。

四、抓紧抓好海空港口岸对外开放和新口岸规划建设的前期工作

一是要抓紧做好国务院批准大铲湾口岸正式对外开放的有关工作。各口岸单位要密切配合，抓紧完善各项口岸设施，积极为国家有关部门的正式验收做好充分准备。要加强与省口岸主管部门和查验单位的沟通联系，争取尽快通过友联船厂迁址后的正式验收。二是要抓好深圳空港口岸扩建工程的跟进服务。重点做好T3航站楼国际厅建设、福永码头搬迁和UPS正式投产与口岸相关的协调工作，确保各项口岸工程按计划推进。三是要抓紧推进新口岸建设的前期规划工作。协调和配合有关部门做好“十二五”口岸规划，重点做好龙华铁路口岸、福田中心区口岸、港深西部快速轨道交通枢纽以及河套地区综合开发等相关项目的前期规划，推动前海湾保税物流园区等重点项目的建设，确保如期运作。要以新口岸建设为契机，推进口岸查验方式改革,重点对“一站式”查验模式进行统筹研究，有效整合各查验单位的业务需求，实现快捷便利通关。

五、努力打造口岸“文明窗口”形象，建设文明和谐口岸

要进一步加强提高把关服务水平的制度化建设，根据旅客通关的新需求，推出更多便民、利民、惠民的精细化服务举措，进一步打造“文明窗口”形象。要充分运用共建文明口岸活动这一载体，以提升口岸服务质量为重点，广泛开展各项文明共建活动。各口岸查验单位要积极开展形式多样的文明服务活动，大力培养和宣传文明服务典型，努力营造文明和谐的口岸通关环境。要结合抓好口岸迎接大运会的准备工作，切实提高口岸查验效率，落实各项便利通关服务措施，积极开展文明执法和礼仪服务，力争在大运会前使口岸服务质量再上一个新台阶。

六、加强口岸管理，确保口岸安全畅通

一是要加强口岸管理服务工作。要做好口岸管理服务中心转制后相关问题的研究和协调，确保口岸管理的连续性和稳定性。建立和健全各项制度，实现管理服务工作规范化、制度化；要加强口岸改造过程中的管理服务工作，确保口岸改造与通关两不误；要切实加强口岸物业管理，进一步净化和美化口岸环境，维护良好的口岸通关秩序。二是要加强节假日和重大活动期间的口岸疏导工作。要继续坚持和完善口岸联席会议制度，形成全市和各口岸两级联席会议的机制。继续加强与港方的联络和沟通，加强深港两地口岸查验单位间深层次、多渠道的合作。要重点做好重大节假日的通关疏导工作，切实加强组织协调，制定通关疏导方案，确保出入境高峰期不发生旅客拥挤和车辆堵塞。同时，要进一步完善各种应急预案和预警机制，按照处理口岸突发应急事件方案，组织好有关培训和演练，提高处理口岸应急突发事件的能力。三是要继续加强口岸及周边地区的综合整治。要继续加大对口岸及周边地区交通运输和治安秩序整治工作的力度，严厉打击两地牌、蓝牌车违法拉客现象，进一步净化口岸环境。要结合老口岸环境的综合整治，加强对口岸周边乱摆卖、拉客扰民等现象的清理整顿，打造口岸整洁、优美、舒适的良好形象。

七、切实抓好口岸队伍的作风建设和廉政建设

要进一步加强口岸队伍的思想政治建设和业务建设，进一步提振精神，提升素质，全面提高工作效率，推动各项口岸工作的落实。要切实抓好干部的理论学习和业务培训，进一步增强队伍的把关服务能力。要特别重视抓好口岸队伍的党风廉政建设，加强对权力的约束和监督，做到勤政廉政、干净干事，永葆队伍的纯洁性。