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国外海关退证查询新趋势值得关注
宁波检验检疫局 潘明       
    2009年,宁波检验检疫局处理辖区内企业申报产地证的国外海关退证查询共35份,数量与上年持平,但查询内容与上年相比,呈现出三个新趋势值得关注:
 
    一是东盟各国非正规渠道查询减少,中国-东盟自贸区签证核查操作逐渐步入正轨。中国-东盟自贸区实施之初,个别成员国海关操作不规范,签证信息备案更新迟缓,屡屡依据一些过时的备案资料质疑我方签发原产地证书的真实性,而且往往不通过官方渠道向签证机构查询,而是直接阻挠相关货物通关,给企业的正常贸易带来不少困扰。随着近年来总局相关部门多次与对方海关沟通协调,及我签证机构反复去函交流,今年此类质疑明显减少,表明中国-东盟自贸区签证核查操作逐渐步入正轨,企业享受自贸区优惠关税将越来越便利、畅通。
 
    二是欧盟来函查询中例行查询所占比例减少。
 
    主要包括:1、查询发票金额。欧盟海关退证中除要求核查证书真实性外,往往还要求提供出口商申请产地证时的原始发票,以核实报关金额的真实性。经签证机构核查,发现有的企业申报金额与进口报关金额差价竟达数倍以上;
 
    2、针对反倾销产品的核查。宁波检验检疫局收到6份查询函涉及12份证书的针对性查询,明确质疑标注的生产商是否属实,甚至在来函中明确指出:三电(苏州)有限公司的年生产力为1500万个,而2007年输入欧盟标明该公司生产的节能灯已超过4000万个。由于宁波检验检疫局在签证中严格把关,凡标明生产厂家的都要求提供产品采购发票等证明,所以上述查询的核查结果均为真实有效。
 
    3、针对不良信誉进口商的反复查询。2009年,宁波检验检疫局收到的退证查询函中,针对同一进口商两次以上查询的共11份,涉及5家进口商共22份证书,有的甚至在一份查询函中一次查询同一进口商的5、6份证书,表现出明显的针对性;而去年反复查询的仅4份,涉及2家进口商共4份证书。
 
    三是来自意大利的查询明显增多。2009年为23份,占欧盟总来函数的71.9%,上年则为13份,占56.5%。
 
    上述退证查询的新趋势需引起我签证机构及申报企业的高度重视。广大产地证申领企业必须建立诚信理念,在产地证的申报中做到如实申报,认真斟酌客户提出的条件,谨慎选择客户,对于部分信誉不佳、列入进口国海关黑名单的进口商,应谨慎合作。
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