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烟台口岸出口水果检验检疫监管模式改革取得明显成效
烟台市人民政府口岸办公室       
    烟台是中国北方水果的主产区,烟台出入境检验检疫局辖区年出口保鲜水果上万批、近30万吨,约占全省出口量的50%。为促进这一优势产业健康发展,解决检验检疫人员少、工作量大的矛盾,该局积极探索新的检验检疫监管模式,将分类管理、农残监控、日常监管三者有机结合,实现了质量和效益的相互促进和提升。目前,烟台水果已远销欧盟、北美、东南亚、非洲80多个国家和地区,2009年实现出口产品国外零通报。
 
    一是积极施行分类管理,改革监管模式。在风险分析的基础上,结合日常监管情况,根据企业、产品和进口国的不同风险程度,分别实施了批批检验检疫和一次检验检疫分批放行的分类管理模式。特别是在检验检疫有效期内一次检验检疫分批放行的模式,有效加快了放行速度,降低了企业出口成本,提高了企业守法诚信经营意识和产品质量安全意识,促进了企业质量管理水平的不断提升。
 
    二是科学制定监控计划,加强源头管理。深入企业和果园调研水果用药情况,指导企业规范农用化学品使用管理,加强疫情防控,从源头保证水果质量。在充分调研论证基础上,结合总局残留监控计划,科学制定了针对性更强的出口水果农残监控计划,确保出口水果符合进口国要求。检验检疫人员结合监控结果和分类管理,对出口到低风险国家的水果降低抽检比例,实施快速放行。
 
    三是严格注册登记管理,把好准入关口。严格实施检验检疫注册登记管理制度,将所有出口果园、加工厂全部纳入检验检疫注册登记管理,定期和不定期开展质量安全清查活动,对病虫害防治、农药使用控制不符合规范要求的果园和加工厂加大监管力度,并实行动态管理。指导水果种植基地开展GAP认证,帮助出口企业提高管理水平,从根本上提升了出口水果的国际竞争力。
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