口岸是对外开放的前沿，国家的门户，海南国际旅游岛建设的重要窗口。新年伊始，海南省海防与口岸办公室组织全体干部职工认真学习领会《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发[2009]44号）精神，围绕落实省委省政府建设国际旅游岛的战略部署，结合海南口岸管理部门的实际，提出了加快海南口岸建设、营造良好的口岸通关环境，推进海南国际旅游岛建设的工作思路和重点措施。在未来5-10年内，海南省海防与口岸办公室将扎扎实实做好以下四个方面的工作。
 
    一、 创新体制机制，构建保障有力的口岸管理体系。

    一是建立口岸联席会议制度，整合口岸资源，充分发挥口岸单位的合力作用；二是建立健全7×24小时工作制度，全天候为口岸通关提供优质服务保障；三是整合口岸资源，创新口岸查验监管模式，探索建立适应国际旅游岛建设的体制机制，不断提升口岸单位的地位和作用，充分发挥口岸综合管理部门在口岸通关中的组织、协调和仲裁作用；四是精心编制海南口岸“十二•五规划，明确未来海南口岸发展的战略目标、建设任务和管理措施。

    二、推进口岸基础设施建设，改善通关环境的硬件设施

    （一）改扩建原有口岸基础设施（包括办公、业务和生活用房）。主要维修和改造海口美兰机场口岸联检楼、三亚凤凰机场口岸联检楼和办公用房、马村海港口岸联检楼、文昌清澜口岸业务和生活用房、海口港口岸办公业务用房、东方八所港口岸办公业务用房和洋浦港口岸业务用房。

    （二）扩展口岸发展功能。增设博鳌、东方两个机场口岸和昌江县昌化港、临高县金牌港和儋州市白马井边贸3个海港口岸；扩建改造海口美兰国际机场、三亚凤凰际机场国际中转厅、通关通道和候机厅；扩大洋浦港、三亚港、八所港、清澜港、海口港和马村港开放水域范围；扎实推进海口、三亚邮轮母港和游艇码头建设。

    （三）新建口岸联检楼及查验监管设施。指导和配合业主单位做好海口港口岸、儋州边贸口岸、东方边贸口岸、昌江昌化海港口岸、临高金牌海港口岸、博鳌机场空港口岸和东方八所机场空港口岸联检楼及其查验监管设施设备等各项工作。

    三、完善查验监管设施，提升通关监管能力

    （一）更新升级原有口岸的查验监管设施设备。海口美兰机场口岸、三亚凤凰机场口岸、马村海港口岸、文昌清澜口岸、海口港口岸、东方八所口岸和洋浦海港口岸的监控系统需扩容和升级，查验监管设施设备需更新和增配。

    （二）扩建海南电子口岸大通关系统。海南电子口岸一期工程将在2010年上半年建成投入运行。随着形势和任务发展的需要，拟在近5年内，对电子口岸大通关系统进行二期工程建设，为加速通关、提高效率提供平台。

    四、建立口岸法规体系，规范通关执法管理

    （一）修改和完善《海南经济特区口岸管理条例》。《国家口岸管理条例》即将颁布实施。该条例出台后，我们不仅要制定实施细则，而且还要根据《国家口岸管理条例》的精神，结合海南国际旅游岛建设的实际，修改和完善《海南经济特区口岸管理条例》的具体内容，以适应海南国际旅游岛建设的需要。

    （二）尽快出台《邮轮游艇暂行管理办法》。组织或配合相关部门研究制定《邮轮游艇暂行管理办法》报省政府批准。以行政法规的形式颁布实施。

    （三）健全和规范口岸现场管理制度。根据国家的法律法规，结合海南国际旅游岛建设和口岸现场的实际，研究制定口岸管理制度，规范口岸管理行为，提高口岸通关效率，构建安全、高效、廉洁、和谐口岸。