2009年张家港口岸到港国际航行船舶大幅攀升
张家港市口岸委、港口局 邵杨
据统计,2009年,张家港口岸到港国际航行船舶达7979艘次,比去年全年增长了16.75%。其中超大型船舶为767艘次,同比上升57.82%,进口废钢船为69艘,同比大幅增长了187.5%。同时,危险货物吞吐量达1409.06万吨,增幅为29.61%。
面对2009年初仍未走出金融危机影响的航运市场,张家港海事局坚持深入学习实践科学发展观,紧紧围绕局年度工作会议提出的目标任务,发扬“吃苦耐劳、不计名利”的敬业奉献精神和“奋发向上、携手并进”的团队精神,克服人员少、任务重的实际困难,努力践行“三个服务”,强化内部管理,推行优质服务,立足本职,竭诚奉献。
张家港海事局将“把服务门槛降低到最低点、将服务水平攀升到最高点”作为目标,始终坚持便民、高效的工作态度。在行政许可报备的各个环节缩短办理时限,便利船舶货物快进快出,符合条件的一次性当场办理,特种船舶随时审批,积极为行政相对人提供优质、高效的服务。两岸海运直航开通一年来,张家港港已安全靠港两岸直航船舶21艘次,累计货物吞吐量21.98万吨。为更好地服务两岸直航船舶,保障两岸海运直航顺利进行,张家港海事局为直航船舶开辟了“直航船舶绿色通道”,优先审批进港船舶计划和危险货物申报手续,对进出口岸手续办理实施24小时全天候的便捷服务,确保船舶进港、装卸货和离港“零等候”。
为助推港口经济科学发展,围绕张家港市“保增长、促发展”和“优质服务年”活动要求,该局主动作为,深入调研,研究对策,多项措施助推企业“保暖过冬”。主动送服务上门,为辖区内的江苏中油、新世纪船厂等码头企业进行授课,帮助其完善安全管理制度、码头操作流程,并将有关法律法规宣传到位,提醒各有关单位切实加强安全管理,不能因为受金融危机的影响而忽视安全管理。由于到港废钢船的急骤增多,拆船行业在爆炸式发展的同时,也暴露了生产能力跟不上、防污染设备不齐全、安全措施不到位等问题。针对辖区内各个拆船企业的具体情况,2009年以来该局先后30多次走进拆船企业最前沿现场,了解企业在拆船过程中遇到的实际困难,检查现场作业方案落实情况,督促拆船单位在拆船时遵循正确的工艺规程,防止废船污染物泄漏,造成环境污染,确保长江水域清洁,推动拆船企业安全、科学发展。
为保障危化品进出港安全,张家港海事局充分运用安全管理理论,研究并建立了危化品长效管理机制,依托既有的监管资源和监管制度,积极创新,开发并运行了危化品船舶全过程监控系统。从船舶进港申报开始,在审核、审批、现场监控、现场检查、离港等各个环节完善管理程序,落实管理措施,形成管理合力,结合网格动态监管模式的推进,充分利用现场海巡艇、VTS雷达系统、CCTV工业电视监控系统、AIS系统等各种有效资源,对危险品船舶进行标注和跟踪,确保危化品船舶进出张家港港的安全。此外该局还积极推行危化品船舶诚信管理,对辖区内从事船舶载运危化品货物申报和集装箱装箱单位实施备案管理、开展诚信服务,对不同诚信等级的单位,采取不同的管理手段,促进危化品相关单位规范内部行为,尽可能地减少危化品水上交通及污染事故的发生。