在11月18日举行的上海海洋论坛上，浦东新区建设国际航运中心核心功能区的目标定位和空间布局首次对外公布。上海浦东新区将打造疏运和现代航运服务的“两大体系”，以洋山临港航运综合服务发展区、陆家嘴航运服务发展区、外高桥航运物流发展区、临空航运服务发展区为主的“四大区域”。
 
    构建 “两大体系”：一个是集疏运体系，即打造快捷高效、结构优化的多式联运集疏运体系。为此，浦东将积极推进沪通铁路、大芦线航道、两港大道以及轨道交通、高速公路网络等基础设施建设；一个是现代航运服务体系，即大力发展航运物流、航运金融、航运信息等航运产业，加快形成航运产业链和产业集群。