全国人大“出入境管理”立法调研组在珠海调研
珠海检验检验局 蒙宝真
近日,由全国人大外事委员会副主任郑斯林带全国人大“出入境管理”立法调研组到珠海,就当前在华外国人出入境、居留、就业管理等情况进行调研,并为解决出入境管理中的实际问题进行立法收集意见和建议。珠海市政府相关部门及口岸联检单位在汇报时建议,全国人大在立法时从法律上规范“水客”定义,限制“水客” 出入境次数,根治“蚂蚁搬家”,从根本上遏制“水客”携带“水货”频繁出入境。
珠海口岸“水客”频繁出入境一直困扰口岸联检单位的老问题,不仅增加了口岸客流压力,同时也给国家税收带来损失。因此,珠海口岸相关部门建议,在法律上规范“水客”定义的同时,明确“自用合理数量”、“旅途必需”、“旅途自用”等的具体执法尺度,对“水客”当天内多次往返实行分类管理,设定限制出入境人员多次往返的规定。
建议在立法中明确海关、公安、工商、税务、外(汇)管等部门的工作机制,将“关口堵、口岸查、市场管”结合起来,对“水客”的收购、运输、销售等行为进行监管,禁止和取缔市场非法收购、销售、外币兑换等活动,从根本上遏制“水客”活动。