海南出入境检验检疫局创新机制促进海南食品农产品扩大出口
海南出入境检验检疫局
9月16日,海南出入境检验检疫局召开全省出口食品农产品“三・三制”检验检疫监管模式体系文件宣贯培训会。李小幼局长在会上作动员讲话。
2006年7月6日,国家质检总局与海南省人民政府共同签署了《关于建立共同促进海南热带高效农产品扩大出口合作机制备忘录》。海南出入境检验检疫局以落实《备忘录》为己任,以检验检疫监管机制改革为切入点,以信息化为手段,积极创造有利于海南食品农产品扩大出口的检验检疫通关环境。经李小幼局长带队深入重点企业和种养基地调研,提出了建立以产品、企业、市场为三大要素,以抓源头、抓过程和抓关口为三大环节,以源头准入 过程监控 关口重点抽检为三大模块,并配合电子申报、电子监管和电子放行“三电”手段的“三・三制”出口食品农产品检验检疫监管模式改革思路,并于2007年6月向国家质检总局申报了科研课题立项,获批为2008年管理科学类科研项目。
为推进研究工作的开展,海南出入境检验检疫局成立了以李小幼局长为组长的课题组,历经一年多的艰辛努力,研究制定了“三・三制”检验检疫监管新模式的框架,出台了一整套“三・三制”检验检疫监管模式体系文件。“三・三制”检验检疫监管模式的核心,旨在通过对出口食品农产品企业信用管理和分类管理考核评价、产品质量分等评定和市场风险分级评判,将出口食品农产品生产企业分为一、二、三类三个类别,将产品质量分为优、良、中三个等次,将市场风险分为高、中、低三个级别,并经综合分析,据此分别实施宽、中、较严和严等四种不同检验检疫监管措施,从而改变出口食品农产品传统检验检疫监管方式,把检验检疫监管服务的对象放在重点企业、重点产品、重点项目上,以优胜劣汰的自然法则和奖优罚劣的科学手段,促进企业主动提升质量安全管理能力和自我质量保证能力,从而增强海南食品农产品国际市场的核心竞争力,有效促进海南特色食品农产品扩大出口。