宁波边检站积极构建扁平化边检指挥管理体系
宁波边检站 周文杰 孙根伟
今年以来,浙江宁波边检站按照构建扁平化海港边检指挥管理体系要求,以强化边防检查监管为重点,以推进视频监控系统建设为突破口,充分发挥信息化在边检执勤执法中的作用,不断推动勤务模式、指挥方式和队伍管理方法改革,全面提升边检业务工作和部队管理的整体效能。
一是推行“三级监控监管”模式,码头执勤一线实现“实时、可视、可控”。第一级由港区探头监控口岸船舶作业动态,第二级由镇海分站检查科和监护中队联勤,在监控室分片进行视频巡查,第三级由指挥中心值班人员和站值班领导实时监控码头泊位、在港船舶及上下外轮人员、进出限定区域人员等情况,站领导实时掌控、指挥一线勤务,实时整合信息并分析研判,提升快速反应能力,有效提高了口岸精确管控水平。仅8月以来就发现码头一线各类事件10起12人次,当场处罚案件3起5人次,一般程序案件1起1人次。
二是推行“114”新型勤务机制,口岸现场管控实现“垂直、分层、分责”。为便于上级指令的快速落实和一线信息的快速传递,减少管理层级,该站重新调整了各业务科队职能,推行“114”新型勤务模式,即一中心一科室四分队。在站长主管,副站长分管,参谋长主抓边检业务的框架内,设立指挥中心+勤务值班室+四个执勤分队(报检分队、监控分队、现场监管分队、海上检查分队)的勤务执行机构,由指挥中心统一调度,进行垂直管理,形成了集查验调研、巡查处突、执法办案、提供服务为一体的工作格局,实现了警力后撤、监管前移。“114”边检勤务机制的运行,实现了以少数警力在后台操控即可监管整个口岸区域,节约了30%警力。
三是推行边检执勤现场全方位视频督查,边检服务定式养成实现“全员化、标准化、精细化”。该站依托全覆盖边检一线执勤现场的视频监控系统,动态跟踪每名执勤人员在不同时段、不同岗位的服务情况。及时发现纠正服务中不文明、不规范行为,督导执勤官兵加强“定式养成”。同时,该站还建立业务人员服务质量视频档案,把视频督查结果纳入干部量化和单位年终评价考核内容,有效提升了边检服务精细化水平和满意度。今年以来,全站各级开展视频督查125次,回放录像393小时,发现各类问题61个,检查员服务定式得到进一步养成。