据满洲里海关统计,2009年1-8月满洲里关区共出口机电产品6590.7万美元,比去年同期(下同)下降81.4%。关区机电产品出口值自2008年8月起进入下行通道,从6603.1万美元逐月降至2009年2月225.5万美元的最低点。2009年3月起,出口值开始出现震荡回升,2009年8月当月关区机电产品出口1546万美元,环比增长52.2%,创去年12月以来最高值,同比下降76.6%,降幅较上月收窄5个百分点。其出口主要特点有:
一、主要以对外承包工程出口和一般贸易方式出口。2009年1-8月份,满洲里关区以对外承包工程出口方式出口机电产品2882.4万美元,增长93.7%;以一般贸易方式出口2291.2万美元,下降92.1%;以上两者合计占同期满洲里关区机电产品出口总值的78.5%;其余以边境小额、加工贸易等方式出口。
二、8成以上为国有企业和私营企业出口。2009年1-8月,国有企业和私营企业于满洲里关区分别出口机电产品3307.8万美元和2469.1万美元,分别下降70.3%和81.7%,两者合计占同期关区机电产品出口总值的87.7%;外商投资企业出口571.1万美元,下降94.3%;其余为集体企业和个体工商户出口。
三、对蒙古出口增势强劲,俄、蒙均分出口市场。2009年1-8月,满洲里关区对俄罗斯出口机电产品3491.6万美元,下降89.5%,占同期关区机电产品出口总值的53%;对蒙古出口3099.1万美元,增长70.3%。
四、机械设备、运输工具出口占据出口六成以上,仪器仪表出口大幅增长。2009年1-8月,满洲里关区出口机械设备2668.4万美元,出口运输工具1734.5万美元,分别下降64.8%和90.9%,两者合计占同期关区机电产品出口总值的66.8%;同期关区出口仪器仪表633.8万美元,增长1.1倍,占总量的9.6%。
满洲里关区机电产品出口震荡回升的主要原因如下:
一、2008年国际金融危机爆发后,国家为应对危机调整宏观调控经济政策,制定实施了促进经济平稳较快发展的一揽子政策措施。在政策、措施的多方面影响下,国内工业经济运行呈现重工业回升态势明显的特点。前七个月,国内工业投资同比增长27.2%,其中制造业投资增长28.1%,带动了机电产品出口增长。
二、我国对蒙古承包工程项目建设增速,对外承包工程所需机电产品大量出口,据统计1-8月份,满洲里关区机电产品以对外承包工程方式出口2882.4万美元,同比增长93.7%。在一定程度上带动了关区机电产品出口增长。
值得关注的是:虽然目前国际经济已出现回暖迹象,但是仍存在目前包括俄罗斯在内的诸多发达国家贸易保护主义愈演愈烈,以健康安全和环境保护为由广泛使用技术性贸易壁垒,这些标准已成为我国机电产品出口的主要障碍。根据国家质检总局今年4-5月在全国企业中进行调查的结果,我国机电产品受国外技术性壁垒影响在众多出口产品中排名前五。在一定程度上说明我国机电产品制造水平上存在缺失,技术水准亟待提高,产品结构亟待转型。
为此建议:一是加快机电产业结构调整,加强自主创新,促进企业转型升级,提高出口产品附加值;二是相关部门加强对外沟通与合作,积极研拟应对方案,帮助企业应对国外技术性贸易措施;三是密切跟踪出口退税政策调整影响,帮助企业应对危机、渡过难关。