据海关统计，2009年1-8月满洲里关区累计出口水泥及水泥熟料（以下简称“水泥”）9955吨，价值58.5万美元比去年同期（下同）分别下降89.4%和90.9%。自2008年6月起，满洲里关区水泥出口总体呈下降趋势，至2009年1月份，出口量降至0。2009年4月起，水泥出口开始逐月回升，4月至8月，满洲里关区分别出口水泥900吨、1358吨、1855吨、2722吨、3070吨，环比分别增长44倍、50.9%、36.6%、46.7%、12.8%，实现环比5个月连续增长。
 
    其出口主要特点有：
 
    一、对外承包工程出口增长迅速。2009年1-8月，满洲里关区以对外承包工程出口货物方式出口水泥6035吨，增长59.4%，占同期关区水泥出口总量的60.6%；以一般贸易方式出口水泥3312吨，下降87.1%，占总量的33.3%；其余以边境小额方式出口。
 
    二、蒙古为主要出口市场。2009年1-8月，满洲里关区对蒙古国出口水泥9279吨，下降0.9%，占同期关区水泥出口总量的93.2%；其余出口至俄罗斯，下降99.2%。
 
    三、逾六成为国有企业出口。2009年1-8月，国有企业于满洲里关区出口水泥6035吨，下降58.8%，占同期关区水泥出口总量的60.6%；私营企业出口3920吨，下降95%。
 
    四、黑龙江企业领军出口市场。2009年1-8月，黑龙江省企业出口水泥6565吨，下降82.7%，占出口总量的65.9%；内蒙古企业出口3210吨，下降93.4%，占出口总量的32.2%；其余为浙江企业出口。
 
    环比连续增长的原因，一是由于年后俄罗斯经济指数持续好转，投资额已经停止下跌，建筑领域逐渐回暖，1-7月共完成住房建设面积2570万平方米，同比增长0.8%，一定程度上增加了对水泥等建材的需求；二是受季节、气温等因素影响，4月起进入水泥需求高峰期，国外开工项目需要大量水泥；三是由于近期蒙古国政府获得多个国家的低息贷款，缓解了金融危机带来的压力，拉动了国内消费；四是由于我国对蒙承包在建项目进展顺利，工程开展对建材需求大量增长。
 
    2009年以来，国家刺激经济增长计划取得初步成效，全社会固定资产投资保持了较高增长，水泥行业投资规模不断扩大，水泥产量增速回升。2009年1-7月，全国水泥产量8.78亿吨，同比增长15.9%，6、7两月当月水泥产量增速都超过21%。其中，中、西部地区水泥产量分别增长17.8%和27.7%。
 
    值得关注的是：2009年全国新开建水泥生产线208条，形成产能1.5亿吨，总产能已接近18亿吨，而市场需求量约为14~15亿吨，已经富余产能2-3亿吨。2008年新型干法新增产能1.49亿吨，而落后产能仅淘汰不到6000万吨。产能过剩已成为我国水泥行业面临的一个重要问题，水泥产能总量过剩的矛盾也日益突出。
 
    为此建议：一要严格市场准入，进一步加强项目审批管理，提高能源消耗、环境保护、资源综合利用等方面的准入门槛；二要促进产业结构调整，加快用先进的新型干法替代落后生产工艺，充分合理的利用新技术，降低能源消耗，减少污染排放；三要引导企业加快重组步伐，通过企业重组，实现产业布局合理，生产工艺先进。