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2009年1-8月满洲里关区医药品出口值小幅增长中俄加强医药领域合作为我国对外贸易提供新机遇
满洲里海关 孔维衡       
    据满洲里海关统计,2009年1-8月满洲里关区出口医药品16.5吨,同比(下同)下降2%;贸易值50.2万美元,增长2.9%。主要有以下特点:
 
    一、全部以一般贸易方式出口至俄罗斯。
 
    二、中式成药、抗菌素为主要出口药品种类。2009年1-8月,满洲里关区出口中式成药30.2万美元,下降38%,占全部药品出口总值的60.2%;出口抗菌素(制剂除外)17.6万美元,上年同期无出口,占出口总值的35.1%;出口未列名混合或非混合产品构成的药品2.4万美元,上年同期无出口。
 
    三、国有企业出口贸易值占绝大部分。2009年1-8月,国有企业在满洲里关区出口医药品33.5万美元,下降20.4%,占出口总值的66.7%;私营企业出口2.6万美元,下降61.9%,占出口总值的5.2%;外资企业出口14.1万美元,上年同期无出口。
 
     四、黑龙江省企业出口贸易值居首位。2009年1-8月,黑龙江省企业在满洲里关区出口医药品30万美元,下降28.6%,占出口总值的59.8%;河北省企业出口17.6万美元,上年同期无出口,占出口总值的35.1%;其余药品全部由上海、内蒙古企业出口。
 
    国际贸易保护问题为药品出口设置障碍。随着全球性经济危机的逐渐加剧,各国纷纷收紧贸易政策,我国出口的医药产品再次成为国外贸易保护的立案目标。今年上半年,我国出口医药品27.4万吨,下降10%。从金融危机爆发至今年4月,我国已经遭遇了40多起“两反两保”措施,涉及近20多亿美元的出口。其中,2008年印度对我国发起的青霉素工业盐反倾销调查案值达2.5亿美元以上,是改革开放以来我国医药保健品行业遭遇的涉案额度最高的案件。今年上半年,俄罗斯上调进口关税及出口补贴政策、韩国提高中药进口检测标准、印度开展的对6-APA(氨基青霉素酸)的保障措施调查等都将影响到我国今年的医保商品出口。
 
    为继续鼓励医药产品出口,我国于2008年11月1日提高抗艾滋病药物、胰岛素及其盐等医药品退税率至13%以后,2009年6月8日再次提高部分商品出口退税率,西药、中药和医疗器械等均在调整之列。此外医保商会还将积极鼓励企业的医疗设备、西药制剂、中成药、生物制品等高附加值产品的国外注册和认证。
 
    中俄医药领域合作为我国企业提供契机。近年来俄罗斯医药市场的需求大幅上升,但由于政府对医药工业的扶持不足,目前其药品和医疗设备市场进口依赖度较高。据俄罗斯专家预测,2010年俄罗斯药品和医疗设备市场的容量将扩大一倍,其中用于进口药剂和医用品的费用将增长至3000亿卢布。此前俄罗斯一直在德国、意大利、印度等国采购大量药品,但经其调查发现,这些药品大多是从我国转口贸易而来,中间存在较大的价格差。为此俄罗斯卫生部已与我国卫生部签订合作意向,内容涉及医疗卫生、医药、医疗器械等多个领域。同时俄方政府将以降低准入门槛、提供产品注册帮助等措施鼓励我国有实力的医药企业赴俄投资。
 
    值得关注的是,我国继成功进行甲型H1N1流感疫苗临床试验,在国际上首次证明其安全性和有效性之后,9月7日,国家食品药品监督管理局签发首批可实施免疫接种的疫苗产品,使我国成为国际上首个可以应用甲型H1N1疫苗的国家。
 
    相关建议:
 
    一、健全我国医药产业法规并与国际法规接轨,加大力度制订严格的生产销售标准,为我国医药全面进入全球医药领域打好基础;
 
    二、提高国内医药产业集中度,重点鼓励生产与科研的横向一体化企业兼并重组,实现行业规模效应;
 
    三、确定药业发展重点,引导企业在研制绿色、天然药物方面多下功夫,满足国际市场需求;
 
    四、在全球范围内建立医药市场营销服务网络,把握相关国家实施优惠政策的有利时机,鼓励有实力的企业走出国门,拓展更多市场份额。
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