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海南出入境检验检疫局“质量和安全年”活动取得阶段性成果
海南出入境检验检疫局 蔡大全 符传涛       

今年以来,海南出入境检验检疫局按照国家质检总局关于“质量和安全年”活动的统一部署,在全系统扎实开展“质量和安全年”活动,促进了海南省质量安全整体水平的提高,为服务“扩内需、保增长、调结构、稳外贸”大局作出了积极贡献。

海南出入境检验检疫局党组高度重视“质量和安全年”活动,紧紧围绕国家质检总局“质量和安全年”活动要求,结合海南口岸特点和地方经济发展实际,重点抓好六个方面的工作:一抓动员部署,保系统推进;二抓组织领导,保工作力度;三抓重大活动,保工作成效;四抓责任主体,保质量安全;五抓舆论宣传,保良好氛围;六抓部门联动,保监管责任。

通过这些努力,全局不但在质量宣传、质量建设、监管模式改革、检测体系建设、法制建设等各方面取得了长足进步,而且在质量服务、质量整治等方面取得了阶段性成果。

一是质量服务有了新成果。在服务海南现代农业方面,进一步贯彻落实国家质检总局和海南省人民政府于20067月签署的《关于建立共同促进海南热带高效农产品扩大出口合作机制备忘录》,不断拓宽海南出口农产品的国际市场准入通道,扩大了海南出口农产品的市场份额。截止目前,全省已建有489/26.15万亩的出口农产品种养备案基地,有122家出口食品(农产品)注册/登记企业,其中有36家经推荐获得国外注册。上半年海南出口农产品货值达2.29亿美元,同比增长11%,实现了当前国际金融危机下逆势增长。同时,海南热带瓜菜也在2009530实现了直接供港历史性突破。目前海南农产品远销世界80多个国家和地区,为海南农业实施出口出岛战略,发展热带特色现代农业发挥了带动和辐射作用。在服务海南新兴工业方面,从政策、组织、技术等三大方面给予洋浦保税港区有力支持,全面促进各重点工业项目建设。在确保产品质量安全的前提下,陆续出台对重点企业的帮扶促进措施,最大限度地实施检验检疫优惠政策,最大力度地提供检验检疫技术保障服务,帮助海南企业降低出口成本,促进了海南省重要工业产品的扩大出口。在继出台支持一汽海马汽车产业发展的六条帮促措施后,新近又制定出台了促进海南金盘电气有限公司干式变压器扩大出口的五项措施。在海南检验检疫局的积极帮促下,海南金盘电气有限公司生产的自主创新品牌产品――干式变压器在2008年全年出口317台、货值1739万美元的基础上,今年又实现了出口179台、货值1078万美元,同比分别增长3.07倍和3.56倍,实现了在金融危机影响下的出口逆势上扬。在服务海南国际旅游岛建设方面,及时制定并主动实施了关于支持海南国际旅游岛建设的五大系列措施,帮助海口美兰国际机场顺利通过了WHO(世界卫生组织)“国际卫生机场”验收和验收后的总局复核验收,积极推动三亚凤凰国际机场开展“国际卫生机场”创建活动。

二是质量整治有新突破。联合省食安委成员单位果断查处了一起销售使用不合格进口椰果案,避免了食品安全事件的发生;出色完成了“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”工作,实现了84家出口食品生产企业、167项食品添加剂的国家质检总局网站在线录入管理工作;检出不符合我国食品添加剂标准要求的入境食品2批(进口巧克力中检出禁止添加的喹啉黄色素),货值6030.8美元,依法监督企业做销毁处理;通过加强检验检疫认证监管,严肃查处违规的注册备案加工厂和种植养殖基地。共对65家出口食品生产企业、201家出口食品原料基地进行了系统的检查,并注销了39家不能持续符合质量管理要求检验检疫备案或注册的资格;配合海口海关严肃查处非法入境冻肉,从严打击不法分子的走私犯罪行为。

三是质量管理水平有新提升。通过开展“四查四建四落实”专项整治,进一步完善了进出口食品质量安全保障体系;主动加强与三亚、澄迈、文昌、海口等主要农产品主产区政府以及农业、商务部门的沟通与合作,努力建立进出口食品安全信息定期通报会商机制,共同研究针对进出口食品安全问题的应对措施,使食品农产品安全监控工作逐步由部门监控向区域监控发展,共同提高应对食品安全突发事件的能力,保证海南省农产品的质量安全。目前,在政府各有关部门的支持和帮助下,海南检验检疫局已完成出口水产品养殖基地备案356家,面积达11.57万亩,其中罗非鱼养殖场264家,9.1万亩,南美白对虾养殖场92家,2.47万亩;完成出口水果蔬菜种植加工备案注册场(厂)164家、13.3万亩,其中出口水果包装厂24家、对应水果果园5264613.82亩,出口蔬菜备案种植基地 3555391.19亩,出境种苗花卉生产经营企业2612926亩,出境竹木草制品生产企业27家。

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