据满洲里海关统计，2009年1-7月份满洲里关区进口初级形状塑料6.4万吨，与去年同期相比（下同）增长1.1倍；价值6151万美元，增长26.6%；进口平均价格为960美元/吨，下跌40.2%，主要呈现以下特点：

    一、全部进口自俄罗斯联邦。

    二、单月进口量增幅明显。2008年下半年，满洲里关区初级形状塑料进口量出现明显下降趋势。2009年2月起，关区初级形状塑料进口量连续6个月同比增长，呈现企稳回升迹象，其中 6月份出现激增，进口1.5万吨，增长5.6倍。7月当月进口1.3万吨，增长2.7倍。

    三、进口平均价格大幅下跌，月度缓慢回升。2009年1-7月份，满洲里关区进口初级形状塑料的平均价格均呈下跌态势，且跌幅均在35%以上。自2008年12月份进口平均价格跌至645美元/吨后（为2003年8月以来的最低点），自2009年1月起，进口平均价格开始逐月缓慢回升，7月份平均价格为1068.5美元/吨，同比下跌44.5%，但环比增长4.1%。

    四、初级形状聚乙烯为主要进口品种，初级形状聚丙烯进口量增长明显。2009年1-7月份，满洲里关区共进口初级形状聚乙烯5.2万吨，增长1.1倍，占同期关区初级形状塑料进口总量的81.1%；进口初级形状的聚丙烯0.9万吨，增长7.9倍，占同期关区初级形状塑料进口总量的14.4%；其余为初级形状的聚氯乙烯及初级形状的聚酯。

    五、边境小额贸易方式进口逾六成。2009年1-7月份，满洲里关区采用边境小额贸易方式进口初级形状塑料3.9万吨，占同期关区初级形状塑料进口总量的61.1%；采用一般贸易方式进口初级形状塑料2.5万吨，占同期关区初级形状塑料进口总量的38.9%。

    六、私营企业为进口主体，国有企业进口增长迅速。2009年1-7月份，私营企业通过满洲里关区进口初级形状塑料4.6万吨，增长64.2%，占同期关区初级形状塑料进口总量的72.4%；国有企业进口1.8万吨，增长7.8倍，占同期关区初级形状塑料进口总量的27.6%。

    1-7月份关区初级形状塑料量增价跌的原因分析如下：

    一是国际油价大幅回落带动塑料原料价格下跌。由于初级形状的塑料生产原料90%以上来自石油，致使塑料产品对原油价格变化极为敏感，金融危机导致的国际油价大幅下跌，造成塑料产品的价格持续走低。

    二是自金融危机爆发以来，国内外塑料制品需求出现萎缩，国内塑料制品产量下滑。2009年后，随着国家经济刺激方案的落实，扩大内需和家电下乡等政策的出台，汽车、家电等下游行业产销回暖，部分塑料制品生产厂对一些闲置产能复产，而国内塑料原料产业无法满足此部分需求，导致初级形状塑料进口量大增。

    值得关注的是：我国是塑料制品的生产大国，但上游原料的自给能力有限，国内初级塑料质量较低，无法满足需求。目前我国石化企业生产工艺相对落后，在塑料造粒等技术含量高的行业，国产商品性能不及进口原料，作为其基本原材料的初级形状塑料主要依赖进口。据业内人士预测，2009年我国对于五大合成树脂（初级形状塑料）的需求将保持增长，估计在3000万-4000万吨，比去年增长3%左右。其中聚乙烯的需求量为1180万吨左右，将比去年增长2.6%；聚丙烯为1050万吨左右，增长2.9%。

    为此建议：一是应加大国内塑料原料生产企业的科技投入，提高产品质量、降低生产成本，增强初级塑料国际竞争能力；二是要启动产业监测预警机制，加强对初级形状塑料进口情况的跟踪监测，引导企业合理掌控进口节奏，必要时采取反倾销等措施对国内产业予以适度保护。