据满洲里海关统计，2009年1-7月满洲里口岸进口铁矿砂136.1万吨，与上年同期相比（下同）增长81.2%；贸易值9005.3万美元，下降25.5%。

    主要有以下特点：

    一、未烧结铁矿砂为主要进口种类。2009年1-7月，满洲里口岸进口未烧结铁矿砂102.6万吨，增长37%，占口岸同期进口总量的75.4%；进口已烧结铁矿砂33.5万吨，上年同期无进口。

    二、边境小额贸易方式为主导且增长明显。2009年1-7月，满洲里口岸以边境小额贸易方式进口铁矿砂95.5万吨，增长2.7倍，占进口总量的70.2%；以一般贸易方式进口40.6万吨，下降17.9%。

    三、国有企业为进口主力。2009年1-7月，国有企业在满洲里口岸进口铁矿砂110.7万吨，增长1.2倍，占进口总量的81.3%；集体企业进口25.4万吨，上年同期无进口。

    四、黑龙江省企业进口量大幅增长，河南、北京市企业进口量下降。2009年1-7月，黑龙江省企业在满洲里口岸进口铁矿砂95.5万吨，增长433倍，占进口总量的70.2%；河北省企业进口25.4万吨，上年同期无进口，占进口总量的18.7%；河南、北京市企业分别进口10.1万吨和5万吨，分别下降74.7%、45.5%。

    自金融危机爆发以来，国际钢铁市场生产、需求萎缩，压低了其上游产品铁矿石、铁矿砂的市场价格。同时鉴于对国家扩大内需刺激政策和钢铁产业规划调整的效果持乐观态度、我国与世界三大铁矿石供应商谈判发展方向不可预期等因素，近几个月以来国内众多钢铁企业进口铁矿砂、铁矿石热度居高不下，造成国内部分港口进口货物大量积压，海运滞港待卸时间延长。

    据中钢协统计，目前我国具有铁矿石进口资格的企业有112家,而实际进口企业达152家，多达40家的企业在非法进口铁矿石。今年上半年，我国铁矿石进口超出实际需求四千万吨左右。非法企业大量进口铁矿石不仅造成进口秩序混乱，同时对铁矿石价格谈判也带来了干扰。为此中钢协表示今后将严格实施铁矿石进口代理制度，规定贸易商进口铁矿石必须持有钢铁生产企业认可的买卖合同，而且企业也必须符合国家产业振兴规划的规定。同时中钢协认为有必要今后对进口铁矿石实行统一定价，建立我国进口铁矿石新模式，逐步改变少数外企操控的定价机制。

    为此建议：

    一、充分发挥国内相关协会的协调组织作用，按照有关规定严格实施铁矿石进口代理制度，加大铁矿砂进口企业资格审查力度；

    二、引导企业及时调整铁矿砂供求关系，尽量避免进货压港的现象，逐步稳定原料供给市场和钢铁产品市场，保障钢铁企业利益；

    三、海关加强调研获取铁矿砂进口详细信息，提高风险参数的及时性与准确性，同时加强进口铁矿砂公式定价合同备案和规范申报管理工作，并加大运费审核力度。