据满洲里海关统计，2009年1-7月份，满洲里关区共进口钢材3.07万吨，价值762.9万美元，比去年同期(下同)分别增长1.14倍和41.9%。主要呈现以下特点：

    一、全部进口自俄罗斯。

    二、进口量连续五个月增长，近两个月骤增。自2009年3月份，满洲里关区钢材进口连续五个月出现同比增长。其中2009年6月、7月连续两月出现大幅增长，其中6月份进口钢材0.53万吨，增长49.4倍，价值129.1万美元；7月份进口钢材0.71万吨，增长67.8倍，价值171.3万美元。

    三、以边境小额贸易方式进口为主。2009年1-7月份，满洲里关区进口钢材中，以边境小额贸易方式进口3.02万吨，增长1.2倍，占同期关区钢材进口总量的98.4%，价值745.3万美元；其余以一般贸易方式进口。

    四、钢轨为主要进口品种。2009年1-7月份，满洲里关区进口钢轨2.49万吨，占同期关区钢材进口总量的81.1%，价值606.7万美元；进口角钢及型钢0.51万吨，占同期关区钢材进口总量的16.6%，价值135.9万美元；其余进口为钢铁板材。

    五、几乎全部为私营企业进口，国有企业微量进口。2009年1-7月份，私营企业于满洲里关区进口钢材3.06万吨，增长1.2倍，占同期关区钢材进口总量的99.7%；其余为国有企业进口。

    六、绝大部分为内蒙古企业进口。2009年1-7月份，内蒙古自治区企业于满洲里全区进口钢材2.96万吨，增长1.2倍，占同期关区钢材进口总量的96.4%；其余为黑龙江省企业进口。

    造成钢材进口大幅增长的原因：一是受4万亿经济刺激政策拉动，国内钢材价格普遍高于国际市场，使进口套利交易有利可图。不少经销商为追求即期利益，开始大量进口钢材；二是由于去年下半年以来，人民币对美元汇率维持相对稳定，而对非美元货币则出现大幅升值，造成相关国家钢材制品大量涌入；三是中国之外的钢材市场需求急剧萎缩，而中国市场需求相对较好，国际上对中国经济回暖又有预期，利用价格竞争优势占据中国市场一定份额，就成为国外钢材寻找出路的必然选择。

    在钢材进口激增的同时，工信部在7月23日表示钢铁是目前中国三个产能严重过剩的行业之一。在钢铁业产能和结构过剩严重，特别是存在大量落后产能的情况下钢材的大量低价进口，势必会在以下几方面国内钢铁业带来冲击。一是加剧国内钢材市场不平衡的矛盾，使原本就供大于求的市场形势更加严峻；二是进口产品势必将国内钢厂拉入低价竞争，由于成本调整慢于钢价调整过程，国内钢厂赢利能力将进一步下降；三是我国在钢材进口大增的同时，出口频频受阻。最近针对我国钢材出口的反倾销调查不断，国际贸易保护主义抬头，国际市场形势严峻。

    对此建议：

    一是加强产品研发和市场开拓，形成专有技术优势，结成客户联盟，抵御进口钢材挤占国内市场空间；

    二是对部分进口紧张过快的材种开展反倾销调查，严防国外低价钢材倾销；

    三是积极应对国外的反倾销调查，规范钢材出口秩序，从而扩大出口；

    四是加强对钢材行业的监测预警，平衡钢材供求关系，利用政策手段，合理调整进出口规模。