据统计，上半年浙江省累计进口废纸246.8万吨，价值2.9亿美元，分别比去年同期（下同）增长15.8%和下降40.8 %，呈现量增价减之势。上半年，浙江省废纸进口均价为每吨115.2美元，同比下降49.1%。

    上半年浙江省废纸进口主要特点：

    一、以一般贸易方式进口为主。上半年，浙江省以一般贸易方式进口废纸246.1万吨，同比增长15.6%，占同期全省废纸进口总量的99.7%。

    二、私营企业和外商投资企业进口为主。上半年，浙江省私营企业进口废纸133.1万吨，同比增长30.7%，外商投资企业进口98.9万吨，同比增长6.5%，两者合计占同期全省废纸进口总量的94%。同期，集体企业进口8.4万吨，同比下降7.8%，占3.4%，国有企业进口6.5万吨，同比下降31.3%，占2.6%。

    三、日本、美国和欧盟是主要进口来源地。上半年，浙江省从日本进口废纸98.4万吨，增长43.6%；从美国进口67.3万吨，增长12.5%；从欧盟进口49万吨，下降19.2%，三者合计占同期全省废纸进口总量的86.9%。

    上半年浙江省废纸进口量增价减的主要原因：

    一、金融危机持续影响导致废纸进口价格下跌。2008年上半年物价上涨，油价曾一度上升至147.27美元/桶，货运费水涨船高，在泡沫经济影响下进口废纸价格居高不下。2008年下半年金融危机对造纸行业造成巨大冲击，从全球范围看，造纸原料需求下降，且油价下降导致运费降低，国外废纸报价一路走低。

    二、废纸价格下跌和国家扩大内需方案的实施共同推动废纸进口。一方面，国际市场废纸价格的下滑有利于降低造纸企业的生产成本，增大盈利空间，刺激了企业的进口热情。另一方面，浙江省的纸制品以内销为主，受国际金融危机影响相对较小，且国家自2008年11月开始逐步实施“4万亿”拉动内需政策，出台了十个重点产业调整和振兴规划，推动纺织、家电等相关产业发展，势必增加对纸板、纸箱等包装材料的需求，带动了造纸行业的发展。

    进口废纸目前已成为我国造纸行业的重要原料之一，对进口废纸的过度依赖将制约国内废纸回收行业的发展。尽管国内废纸价格大大低于进口废纸，但由于历史发展、技术水平等的限制，国内废纸的回收率低于发达国家，且进口废纸来源稳定，品质较高，国内部分企业逐渐减少甚至不愿收购国内废纸，越来越多的造纸企业转向进口优质废纸作为造纸原料。近年来我国一方面大量进口废纸，另一方面国内废纸却得不到合理利用，大量废纸被丢弃或焚烧，不仅造成资源浪费，而且污染环境，不利于循环经济的发展。废纸回收和利用空间巨大，不仅能减少对生态环境的破坏，还能节约大量能源，符合可持续发展的环保理念。