近两年来，市口岸委认真落实市委、市政府的工作部署，采取多种方式，全力营造安全、便捷、高效、和谐的通关环境，为进出口企业和出入境人员提供优质通关服务。特别是进入2009年以来，市口岸委积极应对国际金融危机和国家边贸政策调整所带来的不利影响，通过深入进出口企业和口岸一线进行走访调研，及时了解进出口企业和出入境人员在口岸通关方面存在的困难和问题，通过加强口岸联检联运部门协作，提高口岸通过能力和通关效率，提升口岸各窗口单位的服务质量，切实为进出口企业和出入境人员解决实际问题，提供优质服务，营造良好的口岸环境。

一是进一步规范口岸环境秩序，营造良好的口岸环境，为进出口企业和出入境人员提供优质服务。成立了规范口岸环境秩序工作领导小组，下设工作推进组，具体负责各项工作的推进落实；与边检密切配合，严密工作程序，强化人员培训和场区管理，切实保证公路口岸出境客车待检场区的俄罗斯游客、车辆安全和公平有序放行；协调运输管理站、交警大队、海关等部门开展出境车辆专项治理整顿工作，提高出境驾驶员整体素质，避免了不正当竞争，确保出境车辆安全、整洁；制作标明注意事项及公安、工商、口岸、联检部门、医院等各部门举报和联系电话的中俄文入境人员温馨提示卡，设置服务指南宣传广告牌，在公路口岸旅检、货检大厅的电子屏幕上滚动播出服务指南、举报电话，提高对出入境旅客的服务水平；牢固树立“以人为本”的理念，设置座椅、填卡台、通关标识、饮水机、手推行李车等服务设施，为进出境人员提供便捷优质的人性化服务；协调口岸各联检部门，对出口菜果采取预约报检、随到随验、优先验放的模式，进一步完善了果菜出口绿色通道；协调海关对出口菜果不再在装车地点施加铅封，将菜果报关地点前移至公路口岸，并实行接、打一体，为企业节省了时间；进一步降低了查验率，充分利用机检缩短查验时间，方便了企业。

二是认真落实市委、市政府决策，协调口岸相关部门清理调整收费项目，减轻进出口企业和出入境人员负担。按照市委、市政府的工作部署，协调各有关单位于今年3月18日下调在公路口岸的收费项目6项，取消收费项目2项，使通关成本下降了46%；协调铁路换装所将进口木材加固物、捆绑物每车作价100元返还给进口企业，解决了多年没有解决的问题，受到了企业的欢迎；积极协调铁路交接所，对因口岸联检联运部门计算机网络故障、软件升级、机房搬迁等原因而影响企业办理通关手续时间的情况，免收进出口货物滞留费；经过积极协调，海关驻车站办事处推行了“预审价”工作模式，使需要进行价格磋商的进口商品在到达满洲里口岸前就可以通过提供合同、运单等单证手续，提前与海关进行价格磋商，达成一致，避免了因价格磋商而延长进口商品在口岸的停留时间，进一步提高通关效率，降低了企业通关成本。

三是加强口岸联检联运部门的协作配合，提高通关效率，为进出口企业和出入境人员提供便利。多次与铁路车站协调，延长了进口木材滞留费收取时限，给企业留出充足的办理通关手续时间，减少了企业损失；为确保“通关单联网核查”顺利实施，市口岸委提前与海关、国检局、铁路车站进行了多次磋商，详细分析了可能存在的问题，并制定了解决预案，保证了“通关单联网核查”在铁路口岸顺利实施，便利企业通关；协调海关进一步降低了进口货物查验率，木材查验率将为1%以下，推行风险管理和顺势监管，极大地便利了企业；在每年进口原木熏蒸前期，组织各相关部门实地勘察熏蒸场地，研究具体操作步骤，协调落实原木熏蒸处理的各项工作，避免因熏蒸工作给企业造成不便；与铁路和铁路联检大楼各家银行协调，在铁路口岸现场设立银行业务窗口，并适当延长办公时间，解决了企业集中缴费的难题；协调联检部门开通公路口岸农产品出口绿色通道，起到了有序通关，加速通关的作用；在公路口岸进出口高峰期间，科学调度出境车辆排关，协调口岸联检部门午休时间缩短1小时，高峰期货运通道晚关闭2小时，改进了口岸现场交接班方式，方便了企业报关、报检；通过紧急会晤、与俄方边检站领导现场办公、电话沟通等方式，避免了公路口岸出口货车积压。

四是想企业所想，急企业所急，切实解决企业在通关、运输等方面的实际问题。针对铁路出口货物在俄后贝加尔车站通关、换装速度慢的问题，协调满洲里铁路车站采取出口货车提前分类编组、返宽轨空车、规范出口票据等措施，减少俄方办理环节，加快通关发运速度，避免了出口货主的损失；协调海关合并了铁路口岸接单岗和审价岗，对进口原油、化肥、铁矿砂进行舱单归并，并单独设立了出口岗和出口转关岗，减少了企业办理通关手续时间，促进了大宗商品的进出口；协调国检局规范了铁路口岸木材检尺工作，将木材检尺工作纳入通关流程，得到了木材货主和代理报关企业的认可；协调铁路车站积极想铁道部申请，增加了化工危险品货物的准运数量，扩大了企业经营范围；积极与大连、秦皇岛、青岛、天津等沿海港口口岸对接，并签署了合作备忘录。主动上门服务，热心帮助货代报关企业解决实际问题，使德国大众的汽车配件和宝马整车以陆桥运输的方式顺利出口，为企业开辟了新的运出途径；积极向上级反映满洲里口岸及企业发展存在的实际问题，争取政策支持；积极宣传市委、市政府出台的优惠政策，引导企业充分利用优惠政策开拓新市场、开辟新货源。

五是完善协调沟通机制，加强对俄协调联络，提高口岸双向通关能力和通关效率。积极主动与满洲里外事处联系，合作成立了口岸对俄协调联络工作组，与俄罗斯后贝加尔斯克口岸建立对外协调沟通机制，及时、有效解决口岸建设、通关中存在的问题；组织边检、海关、国检铁路等部门建立联席会晤机制，共同协调解决口岸问题；积极争取协调，推进中俄满洲里--后贝加尔斯克公路口岸货运通道建设。今年3月17日，中俄海关总署口岸工作组在俄罗斯后贝加尔斯克口岸签署了《关于中俄满洲里--后贝加尔斯克口岸货运通道建设事宜的会谈纪要》，俄方同意启动后贝加尔斯克公路口岸扩建和货运通道项目建设，尽快完成全部工程，为尽早实现双方口岸货运通道直线对接，双向扩能提速奠定了基础；积极与后贝加尔联检部门沟通协调，放宽后贝加尔公路口岸入境人员携带货物数量的限制，提高过境人员、车辆的查验通关效率，改善通关环境；协调有关部门与俄方对口部门沟通对接，督促俄方根据满洲里口岸新的收费标准下调旅游团组相关费用。

六是全力争取国家、自治区口岸建设资金，把满洲里口岸建设成为全国一流的公、铁、空立体化国际口岸。近两年来，我们紧紧抓住国家、自治区“加大口岸查验设施建设补助”的契机，按照市委、市政府的工作部署，迅速行动，整合包装口岸重点建设项目，多次赴国家、自治区发改委和口岸办做工作，积极争取国家、自治区加大口岸建设资金扶持力度，加快满洲里口岸的建设发展。利用争取到的口岸专项资金建设了公路口岸通关大楼，启动了公路口岸联检查验设施和扩能工程项目。公路口岸年通过能力达到人员1200万人次，车辆120万辆次，货物600万吨，进一步完善了口岸功能，改善了口岸通关环境，为把满洲里口岸建设成为全国一流的公、铁、空立体化国际口岸奠定了坚实的基础。