7月初, “HS MEDEA”轮装载源产于日本的6.5万吨燃料油靠泊中化兴中岙山油品码头。这船燃料油由三个货主、五份提单拼装而成。装载的燃料油既有一般贸易油品,又有保税油品;既有分舱装载的,又有混舱装载的,并且部分油品的品质还有所不同。
近年来,保税油入境相当频繁。企业为了规避国际市场油品价格风险,在低价时吃货并以保税油的形式入境。由于经济危机的影响,单个企业实力不强,需要抱团拼装拼买,在市场上增强话语权,降低各种成本。但是,分属于不同的企业、不同性质的油品在到港时遇到以下难题:一是到港量的分割比较困难,由于在装载时采用混装的方式,到港时无法按船舱分出各自的到港量,进罐的损耗率也会有很大差异。二是如果对不同货主的油品都采用逐批单独卸货,每卸一批是用几小时扫舱,大大延长了整个卸油时间,造成巨额滞期费用。三是保税油的与一般贸易油品混装存在着监管风险。保税油是在国家的政策许可下不征收进口关税的入境油品,而保税油与一般进口的油品混装,如果在数重量上不予区分,造成逃漏税的可能。
舟山检验检疫局鉴定管理处综合调研保税油的入境情况,在以往监管的模式基础上,利用岸罐电子液位等有效手段,对保税油的监管模式大胆进行创新,针对“HS MEDEA”装载油品的复杂情况,提出了检验鉴定与卸油监管方案:一是对于分舱装载又卸入独立岸罐的的油品,分别在船舱和岸罐计量、取样,检测,分别出具数重量与品质证书。二是对于混合装载的油品根据不同油品品质在船舱统一取样,计量检测后统一卸货,再根据进罐量分割各自到港船量,使卸油损耗平均分摊,又节省卸货时间。三是通过电子液位等方式,对卸油过程实行进行监控,确保税油油品与一般贸易油品在数重量上分清。
根据方案,舟山检验检疫局检验人员登轮对装载油品进行计重、取样,实施检验鉴定。开卸后对岸罐进油过程实施监管,卸货结束后,通过岸罐检测,第一时间得出了准确合理的数据。不仅确保了保税油的严密监管,提高了卸货速度,也得到了货主及相关单位的一致肯定。