为扎实推进开展提高边检服务水平工作，服务海西两个先行区建设，福州边检站立足口岸实际和海港边检勤务特点，坚持以科学发展观为统领，始终紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体目标，深入调查研究，广泛征求口岸服务对象的意见和建议，倾听群众关注的热点、难点问题，积极应对国际金融危机和“大三通”对口岸的影响，进一步拓展边检服务内涵，创新服务举措，自主研发的“网上报检室”系统，为福州港打造顺捷的通关环境增添了一道亮丽风景。
一、应势而生，围绕通关拓展服务
中央提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展”，将海西建设纳入中央决策，为福州港闽江口内南北两翼和罗源湾港区的经济建设带来了巨大挑战和机遇。两岸双向直航“大三通”、全球金融危机及奥运安保等，都给口岸出入境检查工作带来了深刻影响。福州口岸点多、线长、面广，地理位置特殊、监管区域范围大、警力与执勤任务量之间的矛盾日益凸现，如何在新时期深入推进提高边检服务水平工作，正确处理服务与管控关系，已成为摆在福州边检站党委面前亟待解决的重要课题――必须要创新服务方式和管理手段。经广泛走访征集代理企业、办证单位等服务对象的意见和建议，经过数个月的反复调研论证，站党委提出一个全新的构想，决定依托互联网搭建“网上报检室”边检服务平台，集网上报检、网上办证、预约服务等十项功能，重点解决出入境船舶和港口生产作业单位对生产作业时间和港口使用效率的突出需求，最大限度简化边检业务手续，为服务对象节省时间、精力和成本，100%实现网上办证“零等待”、船舶通关“零障碍”。上年“海交会”当天，“网上报检室”正式启用，经过10个月的运行，共办理各类边检证件24000余份，占办理的证件总量超过85%；受理船舶预检、移泊申报3600多艘次，100%实现船舶经预检入境靠港即可作业，为相关企业节约成本近200万元。福州市梁建勇副市长对“网上报检室”服务举措和使用价值给予高度评价，并批示：“福州边检站网上报检工作有新举措，多项服务功能在不断增值，工作上有创新、有新起色，请市口岸办、数字办予以总结推广。”《法制今报》也以头版头条刊发专题采访并配发评论员文章，高度评价“网上报检室”服务是回应群众新需求、新期待的民心工程，是科学发展观在基层的生动实践，倡导全省各行政执法窗口学习借鉴。
二、顺势而为，紧抓需求优化服务
“网上报检室”之所以成为福州边检站的特色品牌之一，正在于其为服务对象提供了“公开透明、便捷高效”的网上服务， 其中，尤以“网上办证、网上报检、预约服务、船情预报”等4项主打功能深受服务对象欢迎。
过去，企业办理相关边检证件，需每次收集员工的身份证件，往返边检站递交资料、等候审核办理，耗费大量时间，程序相当繁琐，尤其是罗源、连江的码头作业点，往返路程需4、5个小时，办理装卸工人登轮证数量近百，外雇工人又不固定，每次收集身份证件十分困难，又因办证量大，等候时间较长，给生产单位和企业运行效率带来诸多困难和不利因素。现在有了“网上办证”，企业一次性递交工人资料，由边检站予以审核备案，建立企业人员信息库，当需要办理相关边检证件时，通过“网上报检室”提交申请，无须再收集工人身份证件、照片，每次仅需携带公司介绍信和人员名单即可到报检室领取提前办好的证件，再也无需等待。在船舶报检方面，因福州港是潮汐港，船舶入出每日只有满潮的3、4个小时，如果错过潮水，船舶最少要滞港12小时，这对于船方、货主是笔数目不小的损失。而“网上报检”和“船情预报”功能充分发挥电子数据实时传递、批量处理和互动反馈的优势，实现船舶网上预报、预检，代理人员无需往返奔波，不受地点和时间限制，船舶抵港即可装卸作业，满足了入出境船舶快进快出的要求，提高了码头使用效率，降低企业营运成本。同时，“网上报检室”还为企业提供了预约服务端口，在互联网上构建了“永不下班”的报检室，让服务对象在任何时候有困难都能找到边检官兵。今年初，中国籍“辽大甘渔
三、因势而上，紧扣发展完善功能
2009年虽然受全球金融危机影响，但两岸双向直航“大三通”、砂石出口解禁等政策实施，仍然支撑福州港快速发展，仅今年第一季度，福州港总吞吐量就达641万吨，比上年同期增长29%，尤其是罗源湾港区船舶数量增长较快，比上年同期增长56%；两岸直航船舶因航程和作业时间缩短，周班轮往来次数增加；新增外籍船舶开辟新的航线，船员国籍复杂多样，给出入境边防检查工作带来新的课题。为适应新形势下对边检服务工作的要求，站党委深入研究，把完善拓展“网上报检室”作为信息化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系等“三项建设”的有力推助力量，坚持“功能全面、操作简便、流程规范、管理安全”的建设标准，不断挖掘网络服务潜力，再次尝试研发了“自助办证、远程查验、一证通”服务功能，努力打造“便捷、准确、规范、专业”的网上服务窗口。一是“自助办证”功能，在服务对象因海损、船员伤亡等特殊、紧急事由需要临时登外轮时，向服务对象开放自助办证权限，实行网上审批、电子签章，由服务对象自行打印所需证件并使用。二是“远程查验”功能，针对偏远水域作业船舶办理相关手续、证件不便情况，检查员携带便携电脑现场查验、流动办证，避免了船方往返申报，进一步提高查验准确度和工作效率。三是“一证通”功能，针对企业员工跨边检站管辖的港口口岸登外轮作业的需求，在全省7个现役制海港边检站管辖的港口口岸实行“一证通行”做法，减少企业重复申请所带来的不便。
