备战2010  

2009年，亚运会的脚步轻轻敲击着人们的心跳，2010年的亚运会是广州人的盛会，是世界了解广州的一个契机，而作为把守国家"南大门"的广州出入境边防检查总站，也逐渐被推向一个肩负重大责任的历史舞台。

有一句话常挂在他们的嘴边，“边检工作无小事”。明年就是亚运年，世界各国的友人将汇聚广州共襄亚运盛典，但也有敌对势力和恐怖分裂分子妄图乘机制造事端。作为边检警察，他们一方面要确保旅客快速通关，展现中国国门的良好形象，另一方面要严防敌对势力潜入潜出，确保国家安全和亚运会的胜利举行，这对边检在服务水平和专业素质方面提出了更高的要求。一年多的时间对很多人来说可能比较漫长，但是对于正守卫着祖国南大门，努力提高边检服务水平，全力服务亚运的边检民警来说，却是那么地紧迫和充实。从现在开始，广州边检总站要求全体民警立足本职岗位，不断学习，不断改进工作方式和方法，养成良好的工作和生活习惯，以热情的微笑、饱满的精神和娴熟的业务技能，切实完成好每一名旅客的验放，把个人的荣辱与祖国和人民的利益紧密相联，为圆满完成亚运会的安保工作做好充分准备，让亚运会的平安和谐从广州口岸开始。

从管理到服务――微笑式执法

在30年前的很长一段时间里，边防检查的主要工作为防范偷渡和走私，边防检查工作强调的是管制。当时，广州白云机场口岸、广州流花口岸每天只有几百人过关，无论是出去还是进来，边检战士都小心翼翼如临大敌，边防检查员要对每一个旅客像审犯人一样讯问，整套手续全部手写，办完入境手续需要2至3小时。30年后，白云机场口岸、广州东站铁路口岸日均出入境人员高达2万余人次，不仅不用在口岸现场办证了，10余秒钟就能过关。今年，“旅客自助查验通道”系统将在广州白云国际机场、广州东站铁路、南沙客运港、莲花山客运港4个口岸开通。

广州边检总站现任总站长王健给记者讲了一个小故事，有一位做了30年船员的香港朋友曾深有感触地说，在10多年前，他从船上下来过关，在梯口处一看到关口那几位神情肃穆的边检战士，他总是感觉特别忐忑，即便没做什么坏事也会有心虚的感觉。而近年来，随着香港的回归，改革开放的深入，边检执法理念已被悄然转变，出入境船舶检查手续，从手写到电脑录入再到网上报检，程序日益简化也日益人性化，提高效率的同时也为船方节约了数百万经费，更拉近了大家的距离，“本来以为已经够好了，没想到还有更好，现在过关就像回家的感觉那么好。”香港朋友如是说。

“从管理到服务”的转变就是从港口船舶出入境海员、出入境旅客等这样一个个细节展开的，渗入到广州边检工作的每一个环节。如今的广州边检，秉承“人本、专业、安全”的服务理念，热情、用心为广大出入境旅客服务，他们庄严地对社会承诺：每验放一名旅客的时间不超过45秒，其中港澳旅客不超过15秒；95%以上旅客在现场候检时间不超过25分钟。而自2007年开展提高边检服务水平工作以来，实际验放持护照旅客时间为30秒，港澳旅客时间为10秒。并在出入境验证台前安装电子评价器，自觉接受旅客对民警的服务质量进行评价。

“不仅要服务，更要提供人性化帮助。”王健这样告诉记者。2008年，广州边检总站率先在全国边检部门开展“首届最用心微笑的检查员”评选活动，在公安网和边检执勤现场公开投票，欢迎广大民警和旅客参与票选“微笑十佳”。“微笑，不要装出来，要发自内心；笑不出来怎么办？对不起，请你暂时离开岗位，调整好心态再归队。”这是广州边检总站对每一位执勤民警的基本要求。   

微笑能解决什么问题？实际上，广州边检的每个警察都知道，微笑只是一种形式，其核心是要将“执法为民”4个字真实体现出来，这也为打造最优秀的行政执法队伍提供了可以借鉴的标本意义。

科技强警打造铁关 ――为广州亚运作准备

别看边检民警微笑执法、服务至上，但要维护口岸安全却也绝不手软，高科技手段的的广泛运用给了他们充足的底气。

谁率先掌握科技，谁就能把握发展先机。职改前，广州边检总站执勤场地狭小，查验设备陈旧，口岸信息不畅通，出入境信息不能共享，甚至一个口岸的出入境数据全靠手工统计，与大开放、大通关的形势不适应，广州边检总站党委坚持走科技强警之路，向科技要警力、要战斗力，不断提高出入境边防检查工作的科技含量。

1999年，广州边检总站调兵遣将，圆满完成公安部下达关于中小口岸计算机边防检查信息管理系统“千年虫”问题的检测任务，解决了广东省35个中小口岸的“千年虫”问题，并为全国170多个中小口岸解决“千年虫”问题提供技术支持，随后更因此被公安部评为全国公安系统解决“千年虫”问题先进集体。而广州边检总站广域光纤网络系统从2002年规划，2003年铺开，到2006年初步建成以总站机关为中心，辐射所属各边检站、旅检口岸现场、船检执勤点的两级网络指挥系统。这一技术的开通，不仅大幅度拓宽网络带宽，而且为日常办公、业务、视频三类网络业务应用开辟专有的网络传输带宽。正是基于广州边检总站网络建设的完备，2006年，公安部六局才确定以广州边检总站作为试点建设单位，在全国各口岸中率先建设、应用新的边防检查信息系统。

如今的广州边检总站出入境信息均可共享、无纸办公、网上证检，码头、车站、机场巡逻监护，均有“天眼”监控，既减少了警力，又提高了效率。细数广州边检的威水史，处处可见高科技的身影，高科技入警，打造了广州边检“国门铁关”的美誉。

据介绍，从2005年6月开始，广州边检启用了新一代出入境边防检查系统，成功实现了与地方公安机关网上追逃系统的无缝链接。据统计，仅2008年下半年以来，广州边检共查处各类违法违规人员4000多名，抓捕网上追逃人员30多人。

广州边检总站政委陈锡源说：“我们虽然得到了很高的评价，但那根弦一直在绷紧着，不敢有半点懈怠，不进则退。如何将服务和执法水平保持下去并不断提高，这是我们一直在思考的问题。”

借力高科技迎接亚运盛会

世瞩目的2010年广州亚运会凝聚了国人的期盼和祝福，作为把守在广州国门，直接参与亚运服务工作的广州出入境边防检查总站，将推出多项高科技措施，为亚运期间的出入境旅客提供更加方便、快捷、高效的通关环境，充分展现了"科技亚运"的深刻内涵。

 启用API旅客预检预录系统 根据中华人民共和国公安部和中国民用航空总局联合下发的《国际航班载运人员信息预报实施办法》，广州边检总站已正式启用API旅客预检预录系统。

 API系统是边检部门在国际航班实际入出境前对机上人员进行信息预处理的系统。实施后，边检部门将会提前收到航空公司预报的国际航班上所有人员的详细信息，提前对人员信息进行处理。此举将为广大旅客进一步提供出入境便利，提高国际航班及其搭载人员的通关速度。

 提升旅客通关速率 升级护照扫描机读机 在广州口岸，广州边检总站所有出入境检查通道已配备了全新的护照资料页整版扫描机读机。此举将更全面掌握出入境人员资料，不论旅客持用何种护照，均能通过该设备采集到旅客所持证件上的完整信息，同时，也可以对护照资料页真伪进行鉴别，为出入境旅客的快速通关提供了有力保障。

光电检测鼠 随着亚运会的临近，口岸形势日益复杂，为进一步加强口岸管控能力，为增强民警在前台验放时辨别证件真伪的能力，5月28日，广州边检总站为一线民警配发了最新的文检设备――光电检测鼠，为民警的查验护照证件增添了好帮手。    光电检测鼠的应用，为边检执勤工作提供了很大的帮助，受到广大民警的喜爱。民警表示有信心在以后的工作中，要充分发挥光电检测鼠的作用，增强辨别护照证件真伪能力，更好地守卫国门。

出入境查验手续简化一览