2009年4月，我们到长沙、郴州等地进行调研，主要了解金融危机和出口退税政策调整对进出口企业的影响及企业应对危机的措施和建议要求。总的看，各地贯彻中央和省委、省政府的部署是得力的，如郴州市把去年以来的退税额1.5亿元全部返还企业，并加大物流补贴力度，以帮助企业缓解资金困难。部分出口企业积极拓展新型市场，并转向国内发展直营，以弥补外贸订单减少的影响；有的积极开发新产品，提高核心竞争力，他们决心抓住机遇，苦练内功，“挺过风雨见彩虹”的信心是难能可贵的。但金融危机对实体经济的冲击和出口退税政策调整对企业尤其是资源型企业的影响不可低估。我省是资源大省，有些问题需引起高度重视并向国家有关部门反映，亟待解决。

    一、取消出口退税对白银及有色工业冲击严重。我省是有色金属之乡，郴州是主要的生产基地，该市有色工业园的金贵公司年产10万吨电铅， 湖南铋业和钻石钨业都是我国主要的钨、铋生产出口企业，永兴县以年回收利用全国各地有色矿冶企业的“三废”为原料，提炼再生金、银和铟、钯等稀贵金属20多种、16万多吨，其中白银年产1000多吨，出口400多吨，占全国白银总量的1/4强，成为没有金银矿资源的中国银都，并被列为国家循环经济试点单位。去年，该县出口2.13亿美元，在全省仅次于长沙县，位居第二。但由于金融危机的影响和出口退税的调整，企业生产经营受到严重影响，一是订单锐减，滞销积压，目前该县仅白银库存就达400多吨，压死资金10多亿元；二是取消出口退税和国际市场价格剧跌使企业资产缩水、亏损严重、陷入困境。去年8月后，白银价格从高位的480万元/吨下跌至目前的200万元/吨，而出口退税由最高的13%调低至5%，直至取消。这种两头挤压的局面造成企业出口利润锐减，据测算企业亏损总额达5亿元，由于资金紧张，积压滞销，使大部分企业被迫停产，该县的金银企业陷入前所未有的困境；三是外贸出口大幅萎缩，地方财政收入受损。今年一季度，永兴出口额仅为2002万美元，下降81.9%，我们所到的意水、永星、富兴等企业今年都没有出口业绩，兴光公司去年出口一亿多美元，今年一季度没有出口。由于支柱产业受损，永兴县地方财政收入去年影响1.5亿元，今年又将大幅减收。

    有色是郴州也是我省的支柱产业，从长远看，应走深加工、调结构、综合回收、提质降耗的路子。当前如何帮助其应对国际市场的冲击，走出困境而不致萎缩，地方和企业都建议向国家反映并呼吁采取以下两条应急措施：一是恢复对有色金属产品的出口退税，尤其对白银这类综合利用废旧资源的产品出口，应恢复13%的退税率，以鼓励发展循环经济；二是对国内资源紧缺的有色企业，允许其以加工贸易方式从国外进口精矿，冶炼加工后以金属产品出口，从我省情况看，拟建议国家商务部解除对进口铅、锌、钼、铋、银等精矿开展加工贸易的禁令。

    二、物流成本高，影响承接产业转移，影响企业的出口竞争力。华录数码、高斯贝尔、台达电子等都是从沿海内迁郴州的企业，相比沿海，他们运距远了，物流成本高了。以华录为例，在深圳出口一个货柜只需1000来元，而在郴州则需6000多元，且公路运输车流量大，经常拥堵。企业普遍要求采取铁海联运的方式，降低物流成本。建议口岸办协调铁路等部门，测算郴州、深圳间的货物流量，如流量大则开通两地的“五定班列”；如流量不大则将现已开通的长沙至深圳的班列经停郴州车站，挂上郴州的货物车箱。

    三、竹木收购收费，企业要求减负。驻郴州出口加工区的海华竹木制品有限公司，是利用我省楠竹资源加工竹木地扳的外商独资企业，年生产能力100多万平米，主要出口美国和欧洲。金融危机对该公司冲击很大，一季度出口锐减60%，为应对国际市场的变化，他们采取了加工升值、扩大内需等举措，也期盼政府帮助改善经营环境减轻企业负担。据反映，为鼓励以竹代木，各省区都取消了对楠竹采购中征收的育林基金和维简费、林业保护建设费（简称“一金两费”），但湖南仍对采购一根楠竹征收“一金两费”1.2元，增加了企业的成本，影响出口竞争力。建议取消对楠竹征收  “一金两费”，如全省不能取消，应对以加工竹木制品出口为主的企业取消这些收费。