国家质检总局与海南省人民政府签署《关于建立共同促进海南热带高效农产品扩大出口合作机制备忘录》两年来,经海南检验检疫局检验出口农产品9.1亿美元,2007年7月至2008年6月出口4.98亿美元,比《备忘录》签署前2005年7月至2006年6月一年的2.38亿美元同比增长109%。
一、携手推进,《备忘录》各项目标逐步落实
2006年7月6日,国家质检总局与海南省签署的《备忘录》,为推动海南“一省两地”发展战略实施,加快农业增长方式转变,促进农业增效、农民增收,为带动社会主义新农村建设安上了有力的助推器。
首先通过大力推进市场准入工作,增强了海南农产品的出口能力。一是大力推行“公司+基地+标准化”生产经营模式。已有10家水产品加工企业,3家出口活动物企业,19家出口果蔬企业有效实施了“公司+基地+标准化”。二是积极开展种植、养殖基地的检验检疫备案。目前备案出口养殖基地已达450家、11.73万亩,种植基地103家、11.83万亩。三是不断推进出口农产品注册登记、对国外推荐注册工作。两年来,又有51家出口水果果园、24家出口水果包装厂、5家畜禽饲养场、25家出口食品生产企业获得注册登记。四是充分运用原产地规则等政策,直接惠及广大出口企业。两年来共为食品农产品签发普惠制原产地证书9169份、自由贸易区原产地证527份、一般原产地证书7040份。五是推动GAP等标准认证和地理标志产品注册取得新的成果,先后帮助24家农产品企业获得了HACCP、ISO9000和ISO14001等管理体系认证。 “文昌鸡”、“兴隆咖啡”、“和乐蟹”等海南地方名产相继获得了地理标志产品注册。
其次是通过推行检验检疫监管模式改革,有效保障产品出口质量,实现快速验放通关。海南检验检疫局探索施行的以产品、企业、市场为三大要素,以抓源头、抓过程和抓关口为三大环节,以源头准入+过程监控+关口重点抽查检验为三大模块,并配合电子报检、电子监管和电子放行(直通放行)“三电”手段的“三・三制”出口农产品检验检疫监管新模式,逐步发挥了预期效能,并获得了国家质检总局2008年度科技支撑项目立项。在2007年专项整治行动中,对全省出口食品农产品种植(养殖)备案基地进行了100%清查,吊销基地备案资格38家,规范了出口食品原料基地健康种植养殖行为。通过改变管理模式,使海南的水产品、水果等特色产品以99%以上的高合格率远销美国、欧盟、日本、韩国、俄罗斯、香港等76个国家或地区,海南热带高效农产品的国际信誉日益提高。
二、优势凸现,出口农产品屡创新高
实施《备忘录》第一年的2006年7月至2007年6月,全省农产品出口总额达4.12亿美元,同比增长了73.1%。2007年7月至2008年6月,全省农产品出口总额4.98亿美元,同比又增长了21.8%。
三、主打水产品出口增长率一年高过一年。2006年7月至2007年6月,全省水海产品出口总额3.56亿美元,同比增长78.4%,成为海南出口额最大的商品,并一跃由沿海省市倒数第二成为全国第六。2007年7月至2008年6月,全省水海产品出口总额增加到4.33亿美元,同比增长了21.7%,在国外技术壁垒更加严格的条件下继续保持着快速增长的势头。
四、特色畜禽产品出口实现历史性突破。2006年海南最具特色的文昌鸡首开禽类产品异地加工出口香港之先河,全年共出口14.9万只,2007年继续保持稳步增长,出口15.5万只。2006年底文昌鸡实现活鸡直接供港,现已累计出口14.2万只。2007年,海南四大名菜之一的东山羊也首次供应香港市场,改写了东山羊从未出口的历史。
五、海南蔬菜实现直接供港。从2007年底实现蔬菜直接供港至2008年5月底,不到半年时间海南供港澳蔬菜出口量就突破了两万吨大关。
同时,胡椒、观赏花木等热带经济作物和菠萝罐头、茶叶等产品出口也不断持续扩大。