1―7月份,公路口岸进出境人员116万人次,同比增长11.6%;进出口货物42万吨,同比增长1.3%。分析原因,主要是1―4月份进出境人员和货运量增幅较大,但进入5月份以来,受奥运安保、俄罗斯政策等客观因素影响,公路口岸进出境人员和进出口货物都出现了不同程度的下降。
从进出境人员情况看,1―4月份,进出境人员增幅较大,累计完成80万人次,月均20万人,同比增长了52%。5月份以来,按照国家奥运安保要求,口岸有关部门暂停了俄籍进境人员因私和旅游签证业务,同时加大进出境人员携带物品检查力度,实施包包查验。且俄方口岸联检部门新官员上任以来,对中俄两国规定的进出境人员免税携带35公斤物品,采取了过秤收税措施。受上述因素影响,5―7月份,进出境人员仅为36万人,月均12万人,与前4个月相比下降了40%。从进出口货物情况看,进入5月份,受奥运安保影响,俄罗斯方面也加大了进出境货物的查验力度,对进口货物实施卸车查验,影响了出口企业经营的积极性。同时,自7月1日以来,俄方对中国出口汽车的检测标准由过去的11项增加到了55项,严重影响汽车出口量。1―7月份,出口汽车仅为5000多辆,同比下降了20%。国内方面暂停了进境货车司机因私签证业务,严重影响口岸出口业务。目前口岸每日进出境货车由过去的200―300辆下降至70―80辆。
鉴于上述情况,为确保公路口岸运量增长,市口岸委组织口岸联检部门连续召开6次口岸专项工作会议,专题研究促进口岸进出境人员及货运量增长的措施。在市口岸委的积极努力下,海关、国检、边检等部门已就优化口岸通关环境,提高查验效率、取缔35公斤个人携带物品缴税和统一出口车辆检测标准等事宜与俄方联检部门进行了多次会晤协商,俄方表示尽快向上级部门反映,待奥运会结束后予以解决。同时中方联检部门也表示,在奥运会结束后,进一步减少查验环节,提高查验效率和服务水平。公安部门将进一步加大对上级主管部门的争取力度,力争在奥运会结束后,实施异地游客签证业务和恢复俄籍人员因私、旅游签证业务。
今后一个时期,市口岸委将全面跟踪口岸动态,进一步加大与口岸各联检联运部门的沟通协调,积极采取有效措施,力争公路口岸运量全年完成80万吨,同比增长20%;进出境人员实现245万人次,同比增长15%。