今年6月25日，国家环境保护部和国家质量监督检验检疫总局正式发布《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008），并于2008年8月1日开始实施。大批落后的制浆企业面临被淘汰的局面。基于此预期，国内制浆企业于新排放标准正式实施前加大生产力度，国内纸浆供给度提升，8月纸浆进口下滑。新标准实施当月，宁波口岸进口量急剧萎缩，进口量仅为4.5万吨，同比下降39.8％，环比下降53.7%。新排放标准的实施，一方面有助于缓解造纸行业当前严峻的环保压力，同时也使得国内纸浆产能进一步缩减，对外依赖继续加大。海关建议：一是加快推进国内“林―桨―纸”一体化工程，提高木浆自给率，尽快摆脱国内造纸原料过度依赖进口的不利局面；二是进一步提高纸浆原料利用率并降低损耗，缓解造纸原材料短缺问题；三是建立环境保护长效机制，坚决淘汰生产技术落后、排放不达标的中小型企业，促进造纸企业降低水资源消耗和污染物排放，引导其向高规模、低污染方向发展。