按照市委、市政府要求，为全力打造国际化、现代化、多功能的一流立体国际口岸，市口岸委就公路口岸新建旅检通关大楼和原旅检综合楼服务功能的重新定位和提升事宜进行了认真研究，并与海航集团就引进其资金、先进的管理服务理念，合作开发口岸服务设施，完善和提升口岸服务功能事宜达成了共识。

    2008年5月6日，海南航空公司商业控股公司财务总监李强、项目部经理马和嘲，免税品公司总经理王松文一行在市政府副市长梁宝源、林丛军及我办主要领导陪同下考察了公路口岸。我办领导详细介绍了新建旅检通关大楼商业功能区规划设计以及现使用的旅检综合楼未来的功能定位等方面情况，并与考察组一行就新建旅检通关大楼免税品商店经营、原旅检综合楼商业开发、航空口岸、铁路口岸免税品商店经营事宜进行了专项会谈，达成了合作意向。海航商业控股有限公司同意投资改造公路口岸原旅检综合楼，经营商场和餐饮等服务业，在新建公路口岸旅检通关大楼开发经营免税店和商场。为切实推进双方合作，市口岸委提供公路口岸旅检综合楼7000平方米场地供海航商业控股有限公司经营商场、餐饮使用，在新建旅检通关大楼内为其提供3000―4000平方米商业场所。口岸办将与市航空事业管理局配合，提供经营场所，协助其向海关总署争取办理审批手续，积极支持海航集团公司在国际航空口岸独资经营免税品商店。协调铁路部门，配合海航集团做好铁路口岸免税品商店调研、可行性分析等工作，并争取在适当时候在铁路口岸设立免税店。

    双方表示会后将成立专项工作组，指派专人负责推进落实有关工作。通过与海航集团合作，满洲里公路、铁路、航空口岸的服务功能将得到进一步提升，共同打造全国一流的公、铁、空立体国际口岸。