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杭州海关四项措施促进企业规范发展
浙江省口岸协会       

    近年来,杭州海关坚持打防结合、标本兼治,积极建立和完善“打、防、管、建”为一体的工作机制,促进企业守法自律,积极营造进出口领域公平竞争秩序,成效明显。2007年,该关评审AA类企业79家,同比增长172.4%,A类企业136家,同比增长106.1%。具体做法有:

    一、综合运用刑事行政执法手段,以“打”促规范

    该关认真落实反走私形势分析机制,开展对重点商品、重点市场和重点行业的分析调研,提出防范打击的重点和对策。一是以打击行业性走私为重点,以货运渠道价格瞒骗走私、加工贸易渠道走私和减免税货物走私为主攻方向,攻克了系列大要案。2007年先后破获 “10.20”走私羽绒系列案3起、走私名表案4起、走私“三废”案5起和“0707”特大走私人造仿钻石案,总案值约10.94亿元。二是结合浙江省情,强化知识产权海关保护,坚决打击进出境货物、物品侵权行为。全年共立案知识产权案件301起,查扣侵权货物物品640万件,没收侵权货物价值2739万元。

    二、积极开展政策法规宣传教育,以“防”促自律

    一是将政策法规宣讲作为反走私综合治理重点工作。成立由关领导挂帅的法律法规宣讲领导小组,印制宣传册,挑选业务骨干组成讲师团,在关区范围内开展法律法规宣讲活动。对此,企业反响热烈,纷纷表示将积极配合海关有序开展进出口业务。二是探索推出案件当事人约谈制度,在对企业进行处罚的同时促使其深刻认识违法行为,提高守法自觉性。三是突出典型案例宣传,抓好反面教育,提高企业防范意识。如,该关结合查获的“10.3”走私名表系列案、“10.20”走私羽绒案等典型案例,在《新闻联播》、《焦点访谈》、《人民日报》、《法制日报》和浙江电视台等中央和地方媒体进行深入报道,掀起了声势浩大的反走私宣传攻势,取得了良好的社会效果。

    三、坚持守法便利,违法惩戒,以“管”促发展

    一是坚持守法便利,即根据企业守法情况及时调整企业分类,新评定A类(包括AA类)企业215家,对AA类企业实行便捷通关服务和预约通关制度,支持企业发展。二是坚持违法惩戒,对一年内两次发生走私违法行为的企业及时调整到C或D类,限制其开展某些进出口业务,同时对其进行重点帮助,规范企业行为。三是创新推出守法企业“个性化”通关方式,即对于守法企业和审单风险较低的货物,实行一站式 “放行交单”便捷模式,大大简化了通关流程,提高了通关效率。

    四、建立健全诚信体系建设,以“建”促诚信

    一是积极与省打私与海防口岸办、检验检疫、国税等部门联系,联合开展守法诚信进出口企业推荐活动,推进全省进出口企业诚信体系建设。二是通过深入重点企业走访调研,帮助企业查找问题,提出整改意见等措施,加大海关“红名单”企业培育力度。2007年,该关区有8家企业入选全国2006年度“红名单”企业。三是充分利用互联网络,在 “信用浙江”网站发榜公布多家进出口企业诚信和失信名单,营造规范、诚信的氛围。

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