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福清海关监管工作“三优化”应对马尾航线南移监管业务“四剧增”
福州口岸办       
    自2008年2月25日起,世界航运旗舰――马士基航运(MAERSK)公司将其在福州马尾港区青州码头的内支线转关业务全部转移至江阴港运作,此举拉开了福州港外贸集装箱大转移的序幕。对此,福清海关未雨绸缪,以监管工作“三优化”应对马尾航线南移江阴后监管业务的“四剧增”。
    监管业务“四剧增”
一是报关企业剧增。航线下移前在江阴港办理出口报关的企业仅有7家, 从2月25日起,在江阴港办理出口报关的企业剧增至150余家,随航线下移计划的逐步推进,估计报关企业数量还将有更大比例增长。
    二是报关单量剧增。2008年1月份福清海关在江阴港共接受出口申报27票,2月份该数字剧增为182票,增长率为574.07%。航线下移后,仅2月25日至3月14日19天,福清海关就接收出口申报786票。
    三是转关量剧增。马士基内支航线下移前,江阴港内支线出口柜量不稳定,最多时每周仅有约600 标箱。2月25日到3月14日,马士基内支线进出共6班12航次,转关集装箱1500余标箱,福清海关共审核转关申报单255票。同时,该航线的下移还带动了福州外轮代理公司等船代公司在江阴港的内支线柜量大幅上涨,预计在江阴港运营的内支线船舶数量1周将开行6班,柜量达1800 标箱,其中马士基内支航线预计1周开行2班约760标箱。
    四是海关工作量剧增。据初步统计,从“马士基”航线下移后,审单量增长约500%,查验量增长约50%,集装箱监管量增长约20%。福州新港口岸监管工作主要由福清海关驻江阴监管科承担,该科14名关员承担23项工作职责,1名经办最多要承担3-4项工作职责,业务量激增与人力紧张的矛盾日益彰显。
    监管工作“三优化”
    一是优化通关模式。认真配合总关职能部门将“属地申报、口岸验放”模式推广至内支线货物,使企业能够就近选择口岸进行申报,降低企业经营成本。
    二是优化作业流程。及时召集新港码头、马士基航运、报关企业、船代公司座谈,了解掌握热点难点问题,参照兄弟海关作法,适当调整集装箱铅封核对比例,简化空箱调拨流程,提高通关时效。
    三是优化监管效能。及时与新港码头、海投物流等公司签订、续签合作备忘录,充分发挥远程物流监控中心、海关卡口与港区数据联网、H986机检设备的效能,强化业务现场与后续管理部门联系配合,完善加强风险分析布控力度,确保实际监管到位。                                   
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