为适应深港口岸过境客流、车流和货流持续快速增长的需求，我市近年来大力加强口岸基础设施建设，努力改善口岸通关环境，有效提高了口岸通过能力。在原有四个陆路口岸的基础上，去年新开通了深圳湾和福田两个大型口岸，并对罗湖、皇岗和沙头角等老口岸进行了大规模改造，海港口岸近两年新建成10个泊位投入生产性试运行，口岸设计通过能力由原来每日40万人次增加到现在每日70万人次，车辆由原来每日4.2万辆次增加到现在每日10万辆次。实现了车畅其流，人畅其行的崭新局面。

    2007年，深圳口岸出入境人员1.78亿人次，日均48.7万人次，比去年同期增长6.4%；出入境车辆1539万辆次，日均4.2万辆次,比去年同期增长0.9%。深圳港进出口货物15274万吨，增长20.4％；集装箱吞吐量2110万标准箱，增长14.2％。深圳机场出入境航空旅客72.06万人次，增长51.2％；国际空运货物12.4万吨，增长44.2％。

    我们的主要做法是：

    一、市委市政府高度重视，切实加强对口岸基础设施建设的组织领导

    市委市政府高度重视口岸工作，始终把加强口岸建设和管理作为重要工作来抓。一是主要领导亲自抓。书记、市长在每年的党委全会或政府工作报告中，都充分肯定口岸的重要地位和作用，将口岸工作列为市委和政府的工作部署。同时，经常听取海关、检验检疫、边检三家查验单位和口岸办的工作汇报，及时解决查验单位反映的问题。特别是在深圳湾口岸、福田口岸建设和开通筹备期间，书记、市长多次亲临口岸一线，现场调研，现场办公，现场解决问题，确保了两个新口岸的按时开通启用。二是健全和完善组织机构，加强对口岸基础设施建设的统一协调和指导。在市的层面上，分工一名副市长、一名副秘书长负责口岸工作，并成立了由口岸查验单位和政府有关部门组成的市口岸管理委员会，统筹全市口岸工作的领导和协调。在深圳湾口岸和福田口岸建设开通的过程中，市委市政府分工两名副市长、两名副秘书长担任建设领导小组的正副组长，并从全市抽调精兵强将组成建设开通指挥部，强力推进口岸建设和开通的各项工作。三是口岸管理部门科学安排，以主要精力抓好口岸基础设施建设。我办编制只有30多人，近几年，在口岸基础建设和改造项目多、任务重、时间紧、人员少的情况下，办党组号召全办同志发扬顽强拼搏、敢打硬仗和连续作战的精神，日夜奋战在口岸第一线。同时，合理调整机关人员，统筹兼顾，突出重点，集中主要骨干、主要精力抓好新口岸的建设开通和老口岸的改造工作，确保了各项任务的圆满完成。

    二、舍得资金投入，优先重点保证口岸基础设施建设的需要

    （一）为确保新口岸按计划开通，在财力上给予了全力保障并优先重点安排。深圳湾口岸和福田口岸是国家和深圳市的重点工程项目，其中深圳湾口岸实行“一地两检”，深港双方口岸均建设在深方界内，并由我方组织施工和建设，在港方部分资金不到位的情况下，市政府给予重点保障和走绿色通道。从1997年以来，我市先后投入资金52亿元用于新口岸建设和老口岸改造工程。其中，深圳湾口岸投入42亿元（口岸区域12亿元，深圳湾大桥9亿元，侧接线21亿元，填海工程投资未计），福田口岸投入6.54亿元（联检大楼4.4亿元，人行通道桥2.14亿元）。同时，近年来市政府还投入资金3.2亿元对皇岗―落马洲口岸第二公路桥、沙头角口岸第二公路桥、罗湖口岸人行通道桥进行了大规模改造，实现了客货分流和出入境分流，提高了通关速度，改善了通关环境。目前，市政府又将分别投入资金1.8亿元和3.3亿元再对皇岗口岸和文锦渡口岸旅检场地进行改造，同时还将进一步完善深圳湾和福田两个新口岸的相关配套项目。

    （二）积极为口岸查验单位解决资金不足，保证查验监管设施到位。为确保深圳湾口岸和福田口岸的按时开通，市政府在资金上向口岸查验单位倾斜，为海关、检验检疫、边检三家查验单位解决开办费7231万元，同时，还解决了查验单位查验台、指挥台、工作台、哨位台、空调、边检自助通道等经费2248万元。近几年，市政府还投入资金近1亿元用于边检 “快捷通”项目的建设，以保证查验单位高科技查验设施的建设，提高口岸的通关效率。

    （三）加强海港口岸建设，适应“以港强市”战略要求。在重视陆路口岸建设的同时，随着海港口岸货流的急速增长，市政府提出了“以港强市”的发展战略思想。大铲湾海港口岸是我市实施“以港强市”战略的一项重点工程，港区建设分四期进行，历时15年左右，总投资约250亿元。一期工程于2005年9月13日正式动工，投资70亿元，共建设5个泊位。根据市政府提出2007年底前力争一期工程两个深水泊位投入生产性试运行的要求，口岸各单位与建设单位紧密配合，强力推进码头生产设施与查验监管设施的同步建设，确保了大铲湾口岸一期4#、5#泊位于12月21日投入试运行。同时，针对东西部港区停靠泊位比较紧张的状况，抓紧推进东西部港区的新泊位建设，使蛇口集装箱码头三期、盐田港三期扩建的新建深水泊位及时投入使用，有效地缓解了我市港口泊位不足的问题，保证了海港口岸的快速发展。

    三、切实加大协调力度，确保口岸各项工作落实到位

    第一，对重大问题市领导亲自出面协调。深圳湾口岸和福田口岸按时开通，是向香港“回归”十周年献礼的重点项目，是中央、省和深港两地社会和政府高度关注的重大政治问题。对于这两个口岸建设中出现的一些查验模式设置问题，市委市政府主要领导和分管领导多次组织召开协调会议,使问题及时有效地得到了解决，保证了新口岸顺利通过对外开放验收和正式开通。第二，充分发挥市口岸委的指导协调作用。我们每年年初都召开市口岸管理委员会全体（扩大）会议，全面分析上一年的口岸工作形势，对下一年的口岸重点工作提出安排意见，并就口岸重大问题统一认识，统一步调，协同行动。同时，针对口岸出现的新情况和新问题，及时与口岸各单位领导进行协调沟通，力争把问题解决在现场和基层。第三，口岸管理部门加强与口岸查验单位的协调配合。在推进新口岸基础设施建设和老口岸改造过程中，当遇有问题和矛盾时，我办及时与口岸各查验单位沟通，反复征求各单位意见，在不影响口岸开通和整体改造的基础上，最大限度地保证查验监管设施落实到位。特别是在海空港口岸建设上，过去企业有重码头建设，轻口岸监管设施建设的现象，致使部分新泊位建成后，口岸监管设施不符合查验要求，影响新泊位的对外开放。近几年来，我们加大海空口岸的协调力度，使码头生产设施建设与查验监管和办公设施建设同步推进，使查验监管的实际需求得到有效保障。

    下一步，我们还将继续加大口岸基础设施建设的力度，新建龙华铁路口岸、莲塘口岸和南澳旅游口岸。随着一批新口岸的陆续建成开通和老口岸改造的完工，深圳口岸将实现“东进东出、西进西出、中进中出”的口岸大格局，深圳口岸的通过能力、通关效率和通关环境将会出现一个崭新的面貌。